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작성자 이창호
작성일 2010-08-31 (화) 12:36
분 류 사전2
ㆍ조회: 256      
[행정] 군 (브리)
군 郡

지방 자치 단체 행정 구역의 하나.

광역 지방 자치 단체인 도의 아래, 읍ㆍ면의 위에 해당하는 기초 단체이다. 중국의 주(周)나라에서 비롯된 군제(郡制)는 중국의 한(漢)이 위만 조선을 멸망시키고 그곳에 한사군을 설치하면서 우리 나라에 처음으로 도입되었으며, 지방 행정 단위 중 가장 오래된 것이다.

고구려 시대의 홀(忽)ㆍ파의(巴衣)ㆍ내노(內奴)ㆍ세홀차(世忽次)ㆍ군ㆍ현, 신라시대에는 성(城)ㆍ촌(村)ㆍ군ㆍ현, 고려 시대에는 목ㆍ군ㆍ현, 조선 시대에는 목ㆍ부ㆍ군ㆍ현 등이었다. 통일 신라 시대에는 9주제(九州制)와 군현제가 완비되어 전국을 9주로 나누고 이를 117군으로 나누어 현을 관할하도록 했다.

고려 시대에는 5도 양계의 하부 행정 구역으로 경(京)ㆍ도호부ㆍ목과 함께 군ㆍ현이 설치되었다. 조선 시대에는 8도 밑에 부ㆍ대도호부ㆍ목ㆍ도호부ㆍ군ㆍ현이 설치되었다.

갑오개혁 이후, 1906년 부ㆍ목ㆍ군ㆍ현이 군으로 통칭되었고, 이때 1목 12부 334군을 두었다. 1914년 부제(府制)의 실시와 함께 1개군의 평균면적 약 160㎢, 가구수 약 1만 가구를 기준으로 군 구역을 317군에서 220군으로 개편하여 지금까지 군제의 근간이 되어왔다. 1961년 지방 자치에 관한 임시 조치법이 시행되면서 1949년 이래 시행되어왔던 기존의 읍ㆍ면 자치제를 폐지하고 군자치제가 실시되어 군이 기초 자치 단체로서의 지위를 얻게 되었다.

군의 행정 사무를 처리하는 곳은 군청이며, 관할 구역의 자치 사무와 법령에 의해 지방 자치 단체에 속하는 사무를 수행한다. 명칭과 관할 구역의 변경ㆍ폐지ㆍ분합시에는 관계 지방 자치 단체 의회의 의견을 수렴하여 대통령령으로 정한다. 최고 책임자인 군수는 해당 지역 주민의 직접 선거로 선출된다. 부군수를 두되 일반직 지방 공무원으로 임명하며, 도지사의 승인을 얻어 지방 자치 단체의 장이 임명한다.

군의 행정 조직은 일반적으로 2실 15과 2소 59계로 되어 있으며, 기획실ㆍ문화공보실ㆍ내무과ㆍ새마을과ㆍ재무과ㆍ지적과ㆍ사회과ㆍ환경보호과ㆍ산업과ㆍ가정복지과ㆍ산림과ㆍ지역경제과ㆍ건설과ㆍ도시과ㆍ주택과ㆍ민방위과ㆍ의사과ㆍ보건소ㆍ농업기술센터이다.

1995년 실시된 전국 행정 구역 개편 이후 1996년 현재 남한의 군은 총 93개군으로 부산광역시 1개, 대구광역시 1개, 인천광역시 2개, 경기도 10개, 강원도 11개, 충청북도 8개, 충청남도 9개, 전라북도 8개, 전라남도 18개, 경상북도 13개, 경상남도 10개, 제주도 2개가 있다.

1990년 현재 북한의 군은 총 138개군이며, 함경북도 12개, 함경남도 15개, 양강도 11개, 자강도 15개, 평안북도 22개, 평안남도 15개, 황해북도 14개, 황해남도 19개, 강원도 15개가 있다.

출전 : [브리태니커백과사전 CD GX], 한국브리태니커, 2004
   
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