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작성자 이창호
작성일 2010-08-31 (화) 12:35
분 류 사전2
ㆍ조회: 249      
[행정] 군 (두산)
군 郡

한국의 지방 행정 구역.

군제(郡制)는 중국 주(周)나라에서 비롯된 것으로 이 당시의 제도로는 사방 1,000리 안쪽에 100개의 현(縣)을 두고, 이를 4개군으로 나누어 관장하도록 하였다.

한반도에 처음으로 군이 설치된 것은 중국의 한(漢)이 평양의 왕검성(王儉城)을 함락하여 위씨조선(衛氏朝鮮)을 멸망시킨 BC 108년, 그 고토(故土)에 낙랑(樂浪)ㆍ진번(眞蕃)ㆍ임둔(臨屯)ㆍ현도(玄菟) 등 한사군(漢四郡)을 두고부터이다.

그러나 당시의 군은 지금의 도(道)와 같아서 낙랑군의 경우는 한때 그 속현(屬縣)이 25현에 이르러 군을 관장하는 벼슬을 태수(太守)라 하였다. 낙랑태수의 딸을 낙랑공주로 호칭한 것으로 미루어 그 규모와 체제가 소왕국과 비슷하였음을 짐작할 수 있다.

삼국 시대에 이르러 군은 더욱 세분되어 지방 행정 구역의 가장 큰 단위로서 두게 되었다. 시대에 따라 유동적이기는 하나 대체로 고구려가 경기 지방에 15, 충청 지방에 7, 강원 지방에 11, 황해 지방에 7, 함남ㆍ함북 지방에 각 1개의 군을 두었고, 신라는 경북 지방에 13, 경남 지방에 7개의 군을 두었으며, 백제는 충남 지방에 12, 전북 지방에 10, 전남 지방에 11개의 군을 두었다. 통일 신라에 이르러 경덕왕 때 대동강 이남을 9주(州)로 나누는 9주 5소경제(五小京制)의 지방 행정 구역을 정하면서 9주에 모두 121개의 군을 두어 대체로 지금의 군과 비슷한 구역 규모를 갖추게 되었다.

고려 시대에는 제도의 개편이 잦아 일괄 설명할 수 없으나, 초기의 5도 양계(五道兩界)의 예를 보면 도(道) 밑에 목(牧)ㆍ주(州)ㆍ지사부(知事府)ㆍ도호부(都護府)ㆍ지사군(知事郡)을 두고 목ㆍ주ㆍ지사부ㆍ지사군에 각각 속군(屬郡)을 두어 지사군과 속군의 구별이 있었다.

조선 시대에 이르러 지방 조직이 8도 행정 구역으로 정비되어 도(道)의 부(府)ㆍ대도호부ㆍ목 아래에 군이 딸리게 되었으며, 《경국대전》에는 경기에 7, 충청도에 12, 경상도에 14, 전라도에 12, 황해도에 7, 강원도에 7, 영안도(永安道:咸鏡道)에 5, 평안도에 18, 모두 82개의 군을 두었다. 군은 종4품의 외관직(外官職)이 다스렸으며, 그 행정 관청을 군아(郡衙)라 하였다. 1895년(고종 32) 을미개혁 때에는 종래의 8도를 나누어 23부(府)로 하고, 도 이하의 부ㆍ목ㆍ군ㆍ현은 통틀어 군으로 통폐합하여 전국의 군은 336개에 이르렀다.

일제가 한국 국권을 침탈한 후인 1914년 지방 행정 구역을 크게 개혁하면서 대체로 오늘날과 같은 골격을 갖추게 되어 현재까지 지방 행정 구역의 한 단위로 존속하게 되었다. 1994년 현재 북한 지역을 제외한 남한의 군은 모두 104개에 이르고 있다.

출전 : [두산세계대백과 Encyber Deluxe], ㈜두산, 2006
   
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