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[국가] 에스파냐=스페인 (두산)
에스파냐 Espana 유럽의 남서쪽 끝에 있는 나라. 위치 : 유럽 남부의 이베리아반도 면적 : 50만 6030㎢ 인구 : 4260만 명(2003) 인구밀도 : 84.2명/㎢(2003) 수도 : 마드리드 정체 : 입헌군주제 공용어 : 에스파냐어 통화 : 유로화(Euro) 환율 : 0.90Euro = 1$(2003.9) 1인당 국민총생산 : 1만 4300$(2003) 나라꽃 : 피토라카 I. 개관 면적은 50만 6030㎢, 인구는 4260만 명(2003)이다. 인구밀도는 84.2명/㎢(2003)이다. 정식 명칭은 Estado Espana이며, 스페인은 영어명이다. 수도는 마드리드이며 공용어로 에스파냐어를 사용하고 있다. 서쪽으로 포르투갈, 북쪽으로 프랑스에 접하고, 남쪽으로 지브롤터 해협을 사이에 두고 모로코와 마주하며 동쪽으로 지중해, 북쪽으로 비스케이만, 북서쪽으로 대서양에 면한다. 이베리아 반도의 대부분을 차지하는 에스파냐는 포르투갈과 함께 15세기 말부터 유럽인이 세계적으로 발전하는 데 주역을 담당했던 나라이다. 비교적 일찍 정치적 통일을 이룩했으며 문화적·역사적 전통을 유지하면서 민족적 통일을 달성한, 유럽에서도 가장 오래된 민족국가 중 하나이다. 현재 에스파냐의 영토는 이베리아 반도, 발레아레스 제도(諸島), 카나리아 제도에 흩어져 있으며, 모로코 북부의 세우타시(市), 멜리야시도 에스파냐령(領)이다. II. 자연 에스파냐는 좁은 연안 저지를 제외하고는 대부분 메세타라고 불리는 대지로 이루어져 있다. 메세타는 서쪽으로 기울어진 대지이기 때문에 두에로강(江)·타호강·과달키비르강 등 주요 하천은 동쪽에서 서쪽으로 흐르는 것이 많다. 예외적으로 에브로강은 상류에서 비스케이만(灣)에 이를 정도로 칸타브리아산맥을 파고들어 갔다가 피레네산맥 남쪽 기슭의 아라곤 저지(低地)를 남동방향으로 흘러 하구에 커다란 삼각주를 만든다. 프랑스와의 국경을 이루는 피레네산맥은 해발고도 3,000m를 넘는 험준한 산지이며, 비스케이만을 따라 동서로 뻗어 있는 칸타브리아산맥은 그보다 낮아 해발고도는 2,000m 전후이다. 메세타의 남쪽 가장자리에는 시에라모레나와 시에라네바다의 두 산맥이 각각 동서로 나란히 달린다. 기후는 대체로 여름에 심한 건조상태를 나타내는 지중해성 기후이지만 국지적으로는 대서양의 영향을 받는 곳도 있다. 북서부와 칸타브리아산맥, 피레네산맥에서는 비교적 비가 많아 연간 강수량이 1,500mm를 넘는 곳도 있지만, 레온 지방과 지중해 쪽의 무르시아 지방은 강수량이 적어 연간 400mm 이하이다. 내륙지방도 강수량이 적은데다 여름과 겨울의 기온차가 심하여 국지적으로는 스텝 또는 사막과 같은 경관을 나타낸다. 이에 비하여 북동부의 카탈루냐 지방은 이탈리아, 프랑스의 리비에라 지방의 기후와 비슷하며 해안은 겨울에도 비교적 온난하다. 건조한 기후조건 때문에 일반적으로 식생에 부적당하여 민둥산과 다갈색 토양의 대지가 주를 이루며 북부의 산지에서만 삼림을 볼 수 있다. 전국토 중 경지는 11%, 초원은 18%, 산림지대는 56%이다. III. 주민 에스파냐는 인종적·문화적으로 다양한 요소의 복합체라 할 수 있다. 원주민은 지중해 인종에 속하는 이베리아족(族)이지만 기원 전에 남해안과 동해안을 따라 페니키아인(人)·그리스인의 식민이 있었고, 북부에서는 피레네를 넘어 켈트인이 들어왔다. 이베리아족은 BC 3,000년경부터 아프리카에서 이베리아반도로 들어온 것으로 추정되는데, 지금도 북부의 갈리시아 지방 등에는 켈트적 요소가 강하다. 그뒤로는 로마인에 이어 반달, 서(西)고트 등의 게르만 민족이 들어왔으며, 이슬람 세력이 확대되자 아랍인과 아프리카의 베르베르인이 침입하여 복잡한 혼혈이 이루어졌다. 인종면으로나 문화면에서 에스파냐가 다른 국가들에 비하여 동양적·아프리카적 색채를 강하게 띠는 것은 800년간에 걸친 이슬람 지배의 영향 때문이다. 일반적으로 에스파냐인은 키가 작고 눈동자와 머리칼이 검으며 피부는 백인 치고는 어두운 빛깔이다. 그러나 여러 민족의 침입과 국토회복운동(레콩키스타) 등 역사적 특성으로 인해 지역차가 크다. 가령 북부와 동해안에서는 켈트계(系)와 북방계의 인종적 특징을 볼 수 있다. 에스파냐어(語)는 로마 식민지 시대에 들어온 라틴어가 속어화한 것으로, 안달루시아 지방을 포함한 메세타와 카스티야 지방의 카스티야 방언(方言), 바르셀로나를 중심으로 한 카툴라냐 방언, 북서부의 갈리시아 방언으로 대별된다. 갈리시아 방언은 포르투갈어에 가깝고 카탈루냐 방언은 프로방스어의 영향이 강하다. 에스파냐어의 표준어는 정치적 중심인 마드리드의 카스티야 방언이다. 소수민족으로는 피레네 산중의 바스크족(族)이 있는데, 바스크어는 이베리아반도 원주민인 이베리아족의 영향을 가장 많이 간직하고 있는 것으로 보인다. 에스파냐는 열렬한 가톨릭의 나라이다. 에스파냐인의 99%는 국교인 가톨릭의 유아세례를 받는데, 이렇게 가톨릭교가 에스파냐 사회에서 큰 영향력을 가지게 된 것은 국토회복운동이 가톨릭교의 힘을 배경으로 했기 때문이다. 이러한 경향은 메세타에서 특히 현저하다. 가톨릭교는 정신적인 지배자이며 거대한 부동산 소유자인 동시에 강력한 정치적 발언권을 가지고 있다. 에스파냐는 이슬람교와 프로테스탄트에 대한 격렬한 투쟁의 역사를 가지고 있기 때문에 에스파냐의 가톨릭교회는 가톨릭 국가들 중에서도 가장 보수적이며, 정치적으로는 우익 성향이고 사회적으로는 대토지 소유자나 귀족 등 전근대적인 지배계층과 결합되어 있다. IV. 역사 1. 선사시대 에스파냐의 이베리아 반도에서 구석기시대의 인종으로 현재 확인되고 있는 최고(最古)의 인종은 크로마뇽인(人)으로 그들의 문화를 특징짓는 동굴회화(洞窟繪畵)가 많이 남아 있다. 산탄데르의 서쪽에 있는 대표적인 알타미라 동굴회화는 BC 1만 5,000년 경의 것이며 프랑스의 라스코 동굴회화와 함께 유명하다. 신석기시대는 적어도 BC 3,000년대에 시작되었다. 신석기 문화를 시작한 인종은 분명하지 않은데, 같은 BC 3,000년대에 아프리카로부터 이주하여 동부·남동부에 정착한 이베리아족이라는 주장이 있다. BC 2,000년 경에는 안달루시아에 타르테수스족이 이룩했다고 하는 동기문화(銅器文化)가 출현했으며, 훗날 청동기 제조도 이 지방에서 시작되었다. BC 1000년경부터 수세기에 걸쳐 철기문화를 가진 켈트족이 프랑스로부터 이주해 와서 이베리아족과 혼혈하였으며, 갈색 피부, 검은 머리칼을 특징으로 하는 켈트이베리아족이 형성되어 에스파냐 민족의 중핵이 되었다. 2. 지중해 민족의 식민 기원전 8세기에는 에스파냐 지역에 페니키아인(人)이 카디스를 건설하고, 기원전 6세기에는 그리스인이 동부 해안에 식민시(植民市)를 건설하여 각각 교역활동을 하였다. 카르타고 세력도 기원전 6세기에 진출하여 바르키노(바르셀로나), 카르타고노바(카르타헤나)를 건설하고 교역을 하였다. 그러나 기원전 3세기에는 무력지배로 바뀌어 타호강(江) 이남을 제압하였으며 아프리카 북해안을 비롯한 지중해에서 세력을 떨치고 로마 공화국의 해상활동과 대립하게 되었다. 3. 로마 지배와 게르만 침입 에스파냐는 BC 219년 로마의 동맹시(同盟市) 사군툼(현재의 사군토이며 발렌시아 지방에 있었다)이 한니발이 거느리는 카르타고군(軍)의 공격을 받아, 지중해 무역권을 다투는 제2차 포에니 전쟁(BC 218~BC 201)이 일어났다. 로마는 소(小)스키피오의 지휘하에 BC 209년 카르타고 세력을 몰아내고 에스파냐의 새 지배자가 되었으며, 로마의 지배와 수탈 그리고 도시 생활의 도입에 따라 부족국가의 오랜 정치·사회 제도는 해체되고 말았다. 언어도 이베리아어(語)를 대신해 라틴어가 공용어로 되어 오늘날 에스파냐어의 근간을 이루었다. 종교적으로는 성(聖)바울로와 그 제자들에 의하여 그리스도교의 포교가 시작되었고, 그들은 박해를 받으면서도 2,3세기에는 신도들의 조직체를 만들었다. 게르만 민족의 대이동은 에스파냐에도 영향을 미쳤다. 409년의 제1차 침입에 이어 414년에 침입한 서(西)고트족은 5세기 중엽에 이르러 에우리크의 지휘 아래 로마군과 먼저 온 게르만족들을 격파하여 서고트 왕국을 확립, 6세기 아타나길드 왕 때 전성기를 맞이하였다. 4. 이슬람의 지배 에스파냐 지역의 서고트 왕국은 서유럽 봉건제도의 확립을 위한 과도기에 종교·왕위계승 문제를 에워싼 혼란을 극복하지 못한 채 711년 이슬람 옴미아드 왕조의 침입을 받아 붕괴하였다. 이슬람 세력은 피레네를 넘어 프랑크 왕국도 노렸으나 732년의 푸아티에 싸움에서 패배하여 이베리아 반도로 물러났으며, 그 후부터 8세기 동안 이베리아 반도를 지배하였다. 이슬람이 지배하는 동안 산업은 발전하였으며 농업에서는 관개시설의 건설, 공동체수리법(共同體水利法)이 제정되고, 목화·복숭아·사탕수수 등의 새 작물이 재배되었다. 수공업은 톨레도·그라나다·알메리아·코르도바에서 발달하였고 코르도바·세비야는 시장·수출항으로서 번창하였다. 이슬람의 문화·기술 수준이 당시의 서유럽을 능가하였다는 것은, 이미 10세기에 코르도바 도서관이 60만 권의 서적을 소장하여 그리스 철학을 연구하고 있었다는 점, 11세기에 제지(製紙)가 시작되어 있었다는 점 등으로도 알 수 있다. 또한 이슬람 정복의 ‘수평적’ 성격을 에스파냐에서도 찾아볼 수 있는데, 공납·부역·인두세를 거두고 이를 가능하게 하는 이슬람군(軍) 조직을 유지하는 데 역점이 두어졌을 뿐 피정복민족 고유의 사회·정치·종교 체계에 대한 강제적 파괴와 재편은 행해지지 않았다. 이슬람교로 개종하는 사람은 그리스도교도로부터 배교자(背敎者)라 불렸으나 자유민의 신분을 얻고 조세도 경감되었기 때문에 서고트 시대의 노예들이 많이 개종하였다. 그리스도교도는 모사라베스(Mozarabes)라 불렸으며, 공조(貢租) 등의 부담을 교환조건으로 하여 종전까지의 토지지배권, 교회의 유지, 서고트 관습법으로 운영되는 특별자치구의 형성을 승인받았다. 5. 국토회복운동시대 에스파냐의 중세는 이슬람으로부터 실지회복(失地回復)을 꾀하는 그리스도교도의 운동, 즉 국토회복운동의 진전과 함께 시작되었으며 서유럽과는 다른 성격을 가지게 되었다. 북부산지를 방벽으로 하여 이슬람 지배를 모면했던 아스투리아스·나바라 두 지방의 서고트 귀족은 8세기에 접어들면서 남하(南下)운동을 시작하였으며, 회복운동이 진전을 보임에 따라 각지에 작은 왕국이 형성되었다. 이 운동은 단순한 군사적 통제지역의 확대가 아닌 탈환지역에서의 그리스도교도의 정착·경영을 목적으로 한 것이었으며, 이것 없이는 정복군의 전진기지 유지도 불가능하였다. 그리하여 국왕과 귀족은 레온 지방과 카스티야 지방을 중심으로 농민에게 이민 특허장(移民特許狀:cartas pueblas)의 교부와 베에트리아스(behetrias)의 승인이라는 유리한 조건을 내걸고 위험부담이 큰 전선지대로의 이주를 촉진하였다. 이민 특허장에 따라 농민은 토지 개간의 특권을 얻게 되었으며 영주의 자의적 부담도 피할 수 있었다. 베에트리아스는 도시에 주어진 특권으로 영주의 자유선택권을 내용으로 했기 때문에 영주의 무제한적 지배를 저지하는 기능을 가지고 있었다. 국왕과 귀족의 관계도 서유럽 국가들과 같지 않았으며, 귀족이 정복하여 획득한 토지는 봉토(封土)가 아닌 군역(軍役)의 보수로 간주되었다. 따라서 신하가 국왕에 대한 충성을 거부해도 토지는 몰수되지 않았다. 이처럼 불완전한 장원제(莊園制)와 레엔제(봉토를 매개로 한 주종관계)를 출발점으로 한 것은 중세의 특징으로 볼 수 있다. 또한 국토회복운동은 종교 전쟁의 성격도 지니고 있었다. 이슬람의 종교적·문화적 유산을 극복해야 한다는 필요성에서 열광적 신앙이 육성되고 교회의 거대한 영향력이 형성된 점도 주목할 만하다. 6. 절대주의시대 14세기 후반 에스파냐는 국토회복운동을 통해 강대해진 카스티야 왕국과 아라곤 왕국으로 양분되어 있었는데, 1479년 아라곤의 페르난도 2세가 카스티야 여왕 이사벨을 아내로 맞이함에 따라 에스파냐의 통일이 이루어졌다. 가톨릭 신자인 이들 두 왕이 1492년 에스파냐에 남아 있는 이슬람의 마지막 거점인 그라나다를 점령하여 국토회복운동을 성공시킴으로써 에스파냐는 절대주의시대에 접어들었다. 카스티야와 아라곤에서는 이미 13세기부터 국왕이 반항적인 귀족에 대처하기 위하여 귀족과 대립하는 사람 및 왕실재정 지지자를 도시대표로 만들어 가신단(家臣團)회의에 참가시키고, 코르테스라는 신분제 의회를 만들어 통치기관으로 삼고 있었다. 이와 같은 왕권의 도시제휴 정책을 계승한 이들 두 왕은 신성도시동맹(神聖都市同盟 : Santa Hermandad)을 결성하였다. 동맹 도시에 재판권과 경찰권을 줌으로써 도시는 귀족을 대신하여 국왕의 군사력·경찰력의 중핵이 되었고 왕권에 충실한 시민 출신의 새 귀족층을 낳는 기반이 되었다. 두 왕은 또한 성채 파괴 등의 귀족억압정책을 추진하였는데, 귀족을 부재지주화·궁정귀족화시키기 위하여 군인·관료로 임명하고 군제(軍制)와 관료통치기구를 정비하였다. 따라서 15세기 말에 왕권은 강화되고 코르테스는 무력화하여 절대주의에의 길이 굳어졌다. 한편 이사벨의 후원으로 이루어진 콜럼버스의 신대륙 발견(1492)으로 에스파냐는 남북 아메리카의 정복과 식민지 건설을 독점하게 되었다. 16세기에는 멕시코와 페루에서 은광이 발견되었으며, 원주민의 강제노동으로 생산된 값싼 은이 대량으로 에스파냐로 유입되었다. 뿐만 아니라 아메리카 식민지는 공업제품, 특히 모직물의 수출시장이 되었으므로 16세기 중엽에는 카스티야를 중심으로 모직물공업이 번창하였다. 1516년 페르난도·이사벨 두 왕을 외조부모로 하는 합스부르크가(家)의 카를로스 1세(독일 황제로는 카를 5세)가 즉위하였으며, 그의 통치하에서 에스파냐 본국, 식민지, 독일의 합스부르크령(領), 네덜란드, 이탈리아령이 통괄되어 ‘태양이 지지 않는’ 에스파냐 제국이 출현하였다. 카를로스 1세는 코르테스를 억압하였으며, 공동체적 권리 유지를 주장하고 왕권과 도시 상층부에 반대하는 시민반란을 1521년 진압하여 절대주의를 완성시켰다. 그 후 1556년부터 시작된 펠리페 2세 시대의 에스파냐는 ‘황금시대’를 맞이했으나 동시에 몰락의 원인을 잉태한 시기이기도 했다. 에스파냐의 위세는 신대륙(서인도) 무역의 독점 위에 구축되었고 그 무역의 기초는 모직물에 있었는데, 국내 모직물 공업이 특권무역상(特權貿易商) 길드의 지배하에 있었기 때문에 독립된 산업으로서의 발전이 억제되었다. 따라서 근세 농촌의 자유생산체제에서 발전한 네덜란드·영국산 모직물에 상권을 빼앗기게 된 것이다. 에스파냐는 식민지의 은이 북류(北流)하는 단순한 경유지로 전락함에 따라 국내산업은 침체하기 시작하였다. 에스파냐는 이를 만회하기 위하여 부(富)가 집중되어 있는 네덜란드를 통제와 징세(徵稅)로써 강화하였으나 오히려 네덜란드 독립전쟁을 초래하게 되었다. 에스파냐의 독주에 도전하는 엘리자베스 왕조의 영국이 네덜란드를 원조하였다. 1588년에는 영국을 공격하기 위해 펠리페가 파견한 ‘무적함대’가 영국 해군에 격파되어 에스파냐의 몰락과 영국의 해상권 상승을 상징하는 사건이 되었다. 그 후 30년전쟁(1618~48), 부르봉 왕조의 에스파냐 지배에 따른 에스파냐 계승전쟁(1701∼14) 등으로 신흥 해상국가인 영국과 네덜란드는 크게 번성하였고 에스파냐는 몰락의 길을 걷게 되었다. 그러나 이러한 국가적 쇠퇴기에 문화적으로는 오히려 황금시대를 맞았는데 16세기 말부터는 세르반테스, 로페 데 베가 등의 문학자, 엘 그레코, 벨라스케스, 무리요 등의 화가들이 활약하였다. 7. 국내혼란과 왕정복고 18세기 후반에 들어와 에스파냐는 국가체제의 재건을 꾀하였다. 1759년에 즉위한 카를로스 3세 때 플로리다블랑카 백작을 비롯한 개화한 정치가들이 계몽전제주의적 관념에 따라 개혁을 단행하였다. 그리하여 중상주의(重商主義) 대신 경제자유주의가 추진되고 공업원료의 수입세가 철폐됨으로써 카탈루냐 지방에 미국산 원면(原綿)을 사용한 면직물 공업이 발달하였다. 그러나 농업은 귀족·교회에 의한 대토지소유제와 영세한 소작경영이 특징이었으며, 대부분의 농민들이 빈농(貧農)으로 토지를 소유하지 못한 채 조세(租稅)·봉건적 지대(地代) 등의 압박에 시달려 면직물 공업의 국내시장 확대를 저해하는 요인이 되었다. 따라서 공업발전과 시민 계급의 성장은 일정한 한계 내에 머물 수밖에 없었다. 1807년부터 시작된 나폴레옹의 에스파냐 지배와 이에 협력한 귀족에 대한 저항은 독립전쟁으로 발전하였는데, 이는 국토의 회복과 동시에 반(反)봉건 투쟁의 성격을 띤 것이었다. 1820년의 혁명은 리에고 대위의 반란 선언으로 일어난 군대 반란에서 비롯된다. 반란은 각지 농민의 반봉건 투쟁과 결합, 1821년 봉건적 권리 폐지법안의 채택으로 시민혁명이 실현되는 것처럼 보였으나 국왕이 법안 비준을 거부하고 부르주아 계층이 합법적 개혁을 주장하며 농민운동에서 떨어져나감으로써 좌절되었다. 그 후 1830년대부터는 귀족과 부르주아 계층을 기반으로 한 입헌군주제가 채택되었다. 19세기 중엽부터 카탈루냐의 공업노동자들에게 바쿠닌의 아나키즘(무정부주의)이 소개되어 대토지 소유제 아래의 농민들과 노동자들의 정치적 의식을 자극, 1869년 카탈루냐·안달루시아에서 공화주의자들에 의한 반란이 일어난 데 이어 1873년에는 최초의 공화국이 성립되었다. 그러나 노동자·농민들의 운동은 공화주의의 테두리를 벗어나 공장·토지 점거로 확대되었다. 혁명 진압을 위해 부르주아지는 부득이 봉건세력과 동맹하게 되어 1875년에 알폰소 12세의 왕정복고가 실현되었다. 1876년의 헌법에는 입헌군주제와 제한선거제가 규정되었으나 필요에 따라 헌법을 정지시키는 권한이 정부에 부여되었으며 또한 카톨릭의 국교화를 규정하였다. 그러는 동안 미국의 먼로주의의 영향 등으로 아메리카 식민지는 20년대에 태반이 독립하였다. 또한 1898년에는 미국·에스파냐 전쟁의 패배에 따라 쿠바와 필리핀을 잃게 됨으로써 에스파냐 식민제국은 소멸하였으며 모로코와 아프리카의 일부만이 식민지로 남았다. 8. 제2공화국과 프랑코의 대부 1902년에 친정(親政)을 시작한 알폰소 13세의 에스파냐는 농업문제, 지방독립운동, 노동공세(攻勢) 등이 얽힌 만성적 사회·정치 위기 등을 극복하지 못하고 프리모 데 리베라 장군의 군사독재(1923∼30)하에서 소강상태를 유지하였다. 그러나 세계공황에 따른 경제 악화로 군사독재와 함께 군주제마저 붕괴되었다. 1931년 4월 공화국이 성립되었지만 토지 귀족인 사모라 대통령과 공화주의자인 아사냐 총리가 이끄는 공화국으로는 민주정치 실현의 기초인 토지개혁을 실현할 가능성이 없었다. 이에 따라 농민들은 자주 반정부 폭동을 일으켰으며 이러한 정치불안을 이용하여 왕당파(王黨派)와 교권(敎權) 파시즘을 내세운 세다당(CEDA) 등이 득세하여 1933년에 우익 정권이 성립되었다. 1934년 10월 세다당원의 입각을 계기로 아스투리아스의 광산 노동자들이 혁명 코뮌을 결성하고 무력으로 맞섰으나 결국은 진압되었다. 이 후에 사회당 계통의 노동총동맹(UGT)과 아나키스트 계통의 전국노동연합(CNT)이 제휴하여 1936년 사모라 대신 아사냐를 대통령으로 추대하였다. 그러나 같은해 7월 봉건 세력의 지지를 받은 군부가 반란을 일으킴으로써 내전(內戰)이 발발하였다. 반란군 지역에서는 전 독재자의 아들인 호세 안토니오 프리모 데 리베라가 결성한 팔랑헤당(黨)이 ‘협동국가주의’를 내걸고 급속히 성장하였으며, 1937년 4월에는 프랑코 장군의 주도 아래 ‘국가 셍디칼리스트 공격단, 전통주의자의 에스파냐 팔랑헤당’이라는 이름의 단일 국가정당으로 재편성되었다. 1939년 3월 프랑코 장군은 독일·이탈리아의 군사원조를 얻어 수도 마드리드를 제압하여 내전에서 승리하였다. V. 정치 1. 외교 히틀러·무솔리니 정권에 협력했던 프랑코 지배하의 에스파냐는 제2차 세계대전 후 UN(United Nations:국제연합) 발족 당시 가입도 거부된 채 국제적으로 고립상태에 있었다. 그러나 미국과 소련 사이의 냉전이 격화됨에 따라 미국과의 관계가 깊어졌으며 양국간에 경제·군사 협정이 체결되었다. 한편 국제적 고립이 팔랑헤당(黨)의 국내 입장을 불리하게 했으므로 프랑코 정부는 서서히 서유럽 제국과 국교를 회복하여 1955년 UN 가입이 승인되고, 1959년부터는 OECD(Organization for Economic Cooperation and Development:경제협력개발기구)의 일원이 되었다. 그간 에스파냐는 EC(European Community:유럽공동체) 가입을 외교의 중점과제로 삼고 추진, 1986년 정식회원이 되었다. 한편 아프리카의 에스파냐령(領) 사하라에 대하여는 1976년 2월 그 통치권을 포기하였다. 또한 1981년 NATO(North Atlantic Treaty Organization:북대서양조약기구)에 가맹하였고, 1988년에는 주(駐)에스파냐 미군 병력 1만 2500명을 1991년까지 8000명으로 감축하고 F16전폭기 72대를 1991년까지 철수한다는 내용을 골자로 하는 신상호방위협정을 미국과 체결했다. 2000년 현재 해군 1,760명, 공군 240명의 미군이 주둔하고 있다. 1986년 NATO 잔류 결정 이후 EC 회원국과 지역의 안전을 위해 많은 일을 했으며, 특히 프랑스와 포르투갈과의 관계를 성공적으로 개선하였다. 1989년 4월 WEU(Western European Union:서유럽연합) 가맹을 비준하였고, 같은해 6월에는 EMS(European Monetary System:유럽통화제도)참가를 발표하였다. 2. 군사 에스파냐는 징병제를 체택하고 있으며 21세 이상의 남자가 9개월간 복무한다. 총병력은 1999년 현재 육군 12만 명, 해군 3만 6950명, 공군 2만 9100명이다. 에스파냐의 군사력은 원래 대외적으로는 북아프리카에서의 권익보호가 목적이었으나 끊임없는 정치적 불안 때문에 국내적으로도 중요한 역할을 하였다. 1953년부터 미국·에스파냐 군사협정에 따라 국내에 미군기지가 설치되었으며, 군대는 미국식 장비로 근대화되었다. 2000년 현재 해군 1,760명, 공군 240명의 미군이 주둔하고 있다. 1999/2000년 국방비는 약 60억 달러이다. VI. 경제 1. 재정 에스파냐의 예산은 2년마다 편성되는데, 세출(歲出)은 이듬해 분이지만 이를 위한 세입(歲入)은 2년 전의 것이다. 따라서 적자재정이 보통이며, 근대적 장비를 갖춘 병력을 유지하기 위한 군사비의 부담도 크다. 1996년 출범한 아스나르 정권은 경제정책으로 재정적자 삭감, 인플레 억제, 경제경쟁력 강화, 안정고용 촉진을 내걸었다. 1998년에는 1.8%의 재정적자를 기록하였고 1999년에는 1.6%의 재정적자를 유지하기 위해 긴축 재정정책을 채택하였다. 그 결과 2001년 예산은 민주화 이후 처음으로 균형이 이루어졌다. 1959년에는 페세타의 평가절하를 단행, 1달러당 42페세타를 60페세타로 조정하였으며, 1961년에는 국제적 교환성을 회복하고, 1974년에는 변동환율제로 고쳤다. 2000년 잠정 평균환율은 1달러당 180.596페세타이고, 유로화(貨)에 대하여는 166.386페세타의 고정환율제를 적용한다. 2. 농업 에스파냐는 농지면적이 국토의 1/3에 불과하여 곡물생산은 국내 수요를 채우기에 충분하지 못하다. 1978년에 7.7%의 성장률을 기록하였으나 1979년에는 흉작으로 1.5% 감소하였다. 주요 농산물은 밀·보리·귀리·호밀·쌀·옥수수 등이며, 상품작물·수출작물로는 올리브·오렌지·포도 등이 있다. 전반적으로 건조한 기후이기 때문에 관개가 농업에 중요한 구실을 한다. ‘세카노’라 불리는 비(非)관개경지에서는 조방적인 밀농사와 방목이 이루어지는데 이 지대에서는 부재(不在)지주에 의한 대토지 소유제를 많이 볼 수 있다. 해안지대·에브로강(江)·과달키비르강 등의 유역인 내륙지대에는 우에르타라 불리는 관개경지가 있다. 로마시대부터 이베리아반도에서 관개농업이 이루어졌다는 기록이 있으나 오늘날과 같은 대규모의 관개농업이 보급된 것은 이슬람교도에 의한 것으로, 관개경지에서는 올리브·포도·감귤류 등의 과수가 주로 재배된다. 올리브는 재배면적 234만ha, 연간 생산량 약 45만t으로 세계에서도 손꼽히는 생산지이며 안달루시아의 관개경지에 집중되어 있다. 포도는 에스파냐 각지에서 널리 재배되고 있는데 특히 라만차 지방, 발렌시아, 안달루시아의 말라가 부근 등 관개경지에서 대규모로 재배된다. 감귤류는 특히 발렌시아와 무르시아에서 재배되는데, 최근에는 해외 시장수요가 확대됨에 따라 생산량이 급격히 늘어나고 있다. 감귤류 중에서 가장 중요한 것은 오렌지이다. 에스파냐는 전통적인 목양의 나라로 지금도 카스티야와 에스트레마두라에서는 메리노종(種)의 양이 집중적으로 사육되며, 북서부를 중심으로 젖소도 사육된다. 농업은 국내총생산의 4%(1999), 노동인구의 8%(1997)를 차지한다. 에스파냐 사람들은 포르투갈 사람들과 마찬가지로 생선을 잘 먹는 국민으로 알려져 있다. 따라서 어업이 활발하여 정어리·참치·대구 등을 어획하고 통조림 가공도 한다. 3. 광공업 에스파냐는 광물자원이 풍부하여 구리 5억t, 수은 70만t, 철 19억t, 납 120만t, 석탄 88억t이 매장되어 있는 것으로 추정되나 개발은 지연되고 있다. 세계적으로 이름난 리오틴토의 동광산과 비스카야 지방의 철광산 등도 있는데, 광물자원의 개발에는 영국·프랑스·독일 등의 외국자본이 많이 투입되었다. 전력은 발전량의 약 57.71%가 화력발전, 12.1%가 수력발전(1999)이다. 공업은 카탈루냐를 중심으로 면포 및 모직물 공업과 시멘트·제지·유리 등의 공업이 발전되었다. 비스케이만(灣) 연안 오비에도와 산세바스티안을 중심으로 한 지방에서는 중화학공업도 발전하였다. 근대공업은 유럽의 다른 나라와는 달리 1920년대에 이르러서야 비로소 전력·제철·시멘트·비료 등의 기초산업이 확립되기 시작하였으나 1930년대의 세계적 불황과 내란의 진통으로 크게 후퇴하였으며 실질적으로 공업화가 시작된 것은 1940년대부터였다. 에스파냐의 공업화에는 1941년 국가자본에 의하여 설립된 지주회사(持株會社)인 'INI(Instituto Nacional de Industria:산업공사)'가 주도적 역할을 하고 있다. 그 산하에 석유·비료·조선·제철·섬유·차량·항공·전화·전력·어업 등 다방면의 산업분야를 두고 이른바 혼합경제 체제를 형성하고 있다. 이와 같은 국가 자본과 함께 에스파냐 경제의 큰 특색은 외국 자본이 중요한 지위를 차지하고 있다는 데 있으며 외국 자본의 투자액은 2억 달러 이상 된다. 그 가운데 절반 이상이 미국 자본으로 전기공업과 군수공업에 집중되어 있다. 영국 자본은 채광·조선·야금 공업에, 독일 자본은 채광·기계 공업에 투자되고 있다. 최근에는 자동차공업이 에스파냐 경제의 중추 역할을 하고 있는데, 연간 생산규모는 285만 2389대(1999)로서 미국, 일본, 프랑스, 독일에 이어 세계 5위를 차지한다. 이는 국내총생산(GDP)의 6.7%, 총수출량의 16.9%로서, 현재 12개 자동차 설립회사가 17개의 공장에서 생산하고 있으며, 직접고용이 약 7만 5000명, 간접고용이 약 200만 명에 달해 건설부문 다음으로 비중이 크다. 4. 경제정세 에스파냐의 국민소득은 1950년부터 해마다 약 4%씩 증가하였다. 그후 1953년부터 미국의 경제·군사 원조, IMF(International Monetary Fund:국제통화기금)와 OECD(Organization for Economic Cooperation and Development:경제협력개발기구)의 차관, 관광수입의 증대 등에 힘입어 1960년대에는 OECD 국가 중에서 일본 다음 가는 고도성장을 달성, '에스파냐의 기적'이라는 말을 들었다. 이러한 성장은 1974년까지 계속되었으나 1974년 하반기부터 경기가 침체하여 1975년과 1976년에는 낮은 성장률을 기록하였다. 1977년에는 '경제회복을 위한 정책(El Pacto de la Moncloa)'을 수립하였으며, 이 정책의 성공에 따라 생산·고용 증대, 물가 상승률 감소, 수출력 신장 등 고무적인 결과를 얻었다. 이러한 고도의 경제성장은 최하층에 이르기까지 소득증대를 가져왔으며 이것이 정치적 안정의 한 요인이 되었다. 1988년 국내총생산 증가율은 전년대비 5.2%로 EC(European Community:유럽공동체) 국가 중 높은 성장률을 기록했고, 실업률도 1987년 20.9%에서 1988년 18.8%로 감소했다. 그러나 1990년대 들어 EC 국가들의 불황과 함께 점차 경제성장률이 떨어졌으며 1989년 이래 16∼17%를 기록하던 실업률은 1992년 말에는 20%를 넘어 고용 정세가 심각해졌다. 또한 올림픽(1992)과 엑스포의 무리한 개최로 예산적자와 재정고갈의 어려움을 겪었다. 1996년 시작된 민중당정권부터 정국이 안정되어 경제성장률이 1997년 3.8%, 1998년 4.3%, 1999년 4.0%를 기록하면서 EU(European Union:유럽연합) 평균을 크게 웃도는 고성장을 기록하였다. 2000년에도 순조로운 수출에 힘입어 국내총생산은 5512억 달러, 경제성장률은 4.1%를 달성하였고 실업률도 매우 낮아졌다. 5. 무역 에스파냐의 무역수지 적자는 거의 만성화되어 있으나 해마다 막대한 관광수입, 이민송금, 중장기(中長期) 자본도입으로 메워지고 있다. 에스파냐의 무역에서 EC(European Community:유럽공동체) 9개국이 차지하는 비중은 높아 2000년 현재 수출은 총액의 71%, 수입은 총액의 63%나 된다. 에스파냐는 유럽 제국 중에서 수입정책이 가장 까다로운 국가 중 하나이며, 많은 비(非)자유화 품목이 있다. 그러나 EC 가입을 계기로 원칙적으로는 자유화의 방향을 취하고 있다. 2000년 수출은 1137억 달러, 수입은 1533억 달러이고 주요 수출품은 자동차, 화학제품, 식료 가공품, 전기기기, 피혁제품, 수입품은 석유, 자동차부품, 자동차, 전기기기 등이다. 6. 교통 ·관광 에스파냐의 철도 총연장은 1만 3950km(1998)이며, 전화율(電化率)은 46%밖에 되지 않는다. 대부분은 1941년부터 국영화되었고, 프랑스·포르투갈보다 궤간(軌間)이 넓기 때문에 국경에서 바꾸어 타야 한다. 도로 총연장은 고속도로 9,063km를 포함하여 34만 6858km이며, 99%가 포장되어 있다(1997). 주요 항구는 아빌레스, 바르셀로나, 빌바오, 카디스, 카르타제나 등이다. 수로는 1,045km이며 경제적인 중요성은 그리 크지 않다. 민간항공 중에서 가장 큰 것은 국가자본으로 경영되는 이베리아항공이며 국내선 이외에 남·북아메리카, 유럽 각지로 통하는 국제선이 있다. 공항은 11개가 있다(2000). 에스파냐는 유럽·지중해·대서양의 문화유산을 모두 가진 나라로서 세계 관광산업을 주도하고 있다. 국내에서도 관광업은 국가 최대 수입원이라 할 정도로 비중이 크며, 유치 관광객 수 6452만 명, 관광수입 282억 달러에 달한다(1998). 에스파냐는 태양과 바다를 낀 해안의 기후 및 지형적 여건, 전국에 산재한 문화 유적지, 국민들의 친절함 등으로 많은 외국인을 끌어들이고 있다. VII. 사회 1. 특색 에스파냐는 근대공업의 발전이 늦었기 때문에 중산층이 제대로 성장하지 못하였으며 빈부의 차가 크다. 북서 유럽의 선진 제국에서는 산업혁명 후 생겨난 중산층이 도시 주민의 큰 비중을 차지하지만 에스파냐에서는 농촌에 광활한 토지를 가진 지주 계층과 옛 형태 그대로인 양모 길드의 지배층, 그리고 정부나 군부와 결합되어 있는 관료층이 도시의 지배층을 형성한다. 역대 국왕, 로마 교황 및 프랑코 총통이 만들어낸 귀족이 상당수에 이르는데, 이들이 정상적인 농지개혁을 겪지 않은 대지주와 함께 신분적으로 매우 고정된 상부계층을 형성한다. 최근에는 테크노크라트들이 새로운 중산층으로 대두되고 있으나 일반적으로 인습적·보수적·신분적인 특성이 농후한 사회이다. 종교적으로는 열렬한 가톨릭의 나라로, 가톨릭 교회는 정신적인 지배자이자 거대한 부동산 소유자로서 강력한 정치적 발언권을 가진다. 특히 이슬람교와 프로테스탄트에 대한 격렬한 투쟁의 역사를 가지고 있기 때문에 에스파냐의 가톨릭 교회는 다른 가톨릭 국가들보다 정치적으로 우익 성향이 강하고 사회적으로는 대토지 소유자·귀족 등 전근대적인 지배계층과 결합되어 있다. 한편, 신헌법은 프로테스탄트를 인정하였다. 국민의 일상생활은 종교의 규제를 크게 받고 있으며 일반적으로 가정교육이 엄격하다. 이처럼 보수적·전통주의적인 에스파냐 사람들은 한편으로 이른바 ‘에스파냐 격정’의 소유자로 불릴 만큼 흥분하기 쉬운 성격을 가지고 있는데 투우나 축구에 열광하는 모습에서 이러한 성향을 엿볼 수 있다. 그러나 지역적인 차이도 심하다. 방언도 카탈루냐·카스티야·갈리시아가 서로 크게 다르며, 카탈루냐인(人)은 수도 마드리드가 있는 카스티야에 대해 사사건건 대항하는 의식을 느낀다. 기질면에서 갈리시아인은 내향적이지만 안달루시아인은 외향적이고 수다스럽다. 에스파냐가 신분적·계급적 사회라는 점은 그들의 생활·관습에서도 나타난다. 도시의 시민들은 부재지주나 귀족 등 지배계층이 누렸던 지난날의 습관을 이어받아 점심과 시에스타(낮잠)에 3~4시간을 보내고 한밤중까지 영화관과 식당에서 지내며 일의 능률도 오르지 않는다. 그러나 노동자와 농민 등 육체노동자는 정반대로 일찍 자고 일찍 일어나는 근면한 생활을 한다. 마드리드와 같은 대도시의 화이트칼라들은 점심시간에 집에 돌아가고 오전과 오후에 각각 다른 직장에서 일하는 경향이 있다. 에스파냐에서 가장 인기 있는 스포츠는 축구로 세계적 수준을 보유하고 있으며 프로축구리그인 프리메라리가를 운영한다. 중세부터 유래한 투우는 에스파냐의 국기(國技)이다. 2. 교육 에스파냐는 6~14세는 의무교육이고 대부분의 학교가 정부로부터 보조금을 받고 있다. 중등교육을 마치면 예비대학과정과 2차 전문학교를 이수할 자격이 주어지며 이 단계가 끝나면 고등교육기관에 입학할 수 있다. 대학 진학률은 매우 낮으며 고등교육은 아직까지 국한된 계층만이 받는다. 학교교육은 가톨릭 및 '팔랑헤 국민운동'을 정신적 바탕으로 하여 실시되며 종교적·도덕적 이유에서 대학 이외의 학교에서는 남녀공학을 하지 않는다. 15세 이상 문맹률은 3%이나 남부지방의 농촌지역을 중심으로 한 문맹률은 높게 나타난다. VIII. 문화 에스파냐는 옛날의 대제국에 대한 긍지가 대단하며, 문화의 모든 면에서 민족적 전통의 보존·발전이 중요시되고 있다. 피카소 등의 경우에서 전형적으로 나타나듯이 현대 에스파냐인의 뛰어난 재능은 흔히 그 활동무대를 국외에서 발견하면서도 에스파냐적 성격을 잃지 않고 있다. 오늘날의 에스파냐가 문화적으로 침체한 원인은 사회적·경제적 후진성과 깊이 연관되어 있는데, 그중에서도 보수적 체제가 취하고 있는 엄격한 통제는 문화 발전을 크게 저해하고 있다. 1966년에 '신문보도법'이 제정되어 그때까지의 엄격한 사전 검열제가 자발적 협의로 고쳐졌지만 아직도 사상과 언론의 자유가 확립되지 않은 상태이다. 에스파냐는 유럽 여러 나라와 매우 다른 독특한 문화 전통을 이루어왔고, 지방마다 고유의 풍속·민예를 가진 데다가 '태양의 나라(Tierra del Sol)'라고 일컫는 남국적 풍토가 있기 때문에 관광객이 매우 많다. 주로 프랑스·영국·독일에서 해마다 3000만 명 이상이 찾는다. 민속행사로는 투우가 있으며 이와 함께 갖가지 무용도 독특하다. 안달루시아는 에스파냐의 전통춤인 플라멩고의 본고장으로 이 고장 남부에는 플라멩고 클럽들이 많이 있으며, 여름에는 플라멩고 축제가 열린다. 또한 문화유산이 각지의 박물관과 건축물 속에 많이 남아 있다. 특히 펠리페 2세 때인 16세기 이래 수도로서 에스파냐의 중심지였던 마드리드에는 신고전주의 양식의 왕궁, 1819년에 창설된 프라도 미술관 등이 있다. 마드리드 남서쪽 70km에 있는 톨레도는 타호강(江)에 둘러싸인 요새지로 에스파냐 가톨릭교의 중심이며 화가 그레코가 활약한 곳이기도 하다. 에스파냐 남부의 안달루시아 지방은 이슬람교도의 지배가 가장 길었던 지방으로 아랍 문화의 보고이다. 특히 코르도바·세비야·그라나다의 세 도시는 아랍 지배하에서 번영을 누린 곳이며, 코르도바의 메스가타 대성당, 세비야의 알카사르, 그라나다의 알람브라궁전 등은 옛 문화적 번영을 짐작하게 한다. IX. 과학기술 에스파냐는 1856년 공공사업청의 일부로 전신부문을 설립하였다. 1987년 승인된 통신법에 의해 국내 통신사업자의 법적 지위와 통신시장의 부분적 자유화에 대한 기본방침을 규정하였다. 1992년에는 이러한 통신법을 발전시켜 2002년까지의 통신정책과 전략에 대한 통신을 위한 국가계획(NPT)을 수립하였다. 1989년 설립된 CATV 사업자인 레테비전은 1995년 자회사인 옵텔을 설립하여 텔레포니카와 경쟁하기 시작했고, 1,800여 개의 방송국을 소유하고 있다. 1994년 텔레포니카가 마드리드와 바르셀로나의 과학기관과 학술기관을 연결하는 광대역 ATM사업을 추진하였으며, 이동통신 시장이 급속히 확대되어 1997년 현재 839만 4000명의 가입자를 보유하고 있다. 무선 호출시장은 1992년 자유화로 인하여 정부는 텔레포니카의 자회사에게 10년간의 전국 사업 면허를 발급하였다. 광섬유 통신망은 1985년부터 이용되었고 1995년에는 3만 6041km의 광섬유 케이블을 구축하였다. 1995년부터 아날로그 교환기의 현대화를 추진하고 있으며, 1996년 225만 디지털 회선을 구축하였다. 1997년 현재 약 1733만 6000본회선을 확보하고 있다. 유럽지역에서 가장 빠르게 TV시장이 형성되고 있으며 1997년 현재 1100만여 가구가 TV를 보유하고 있고, 전국방송을 실시하고 있는 방송사는 1989년에 설립된 안테나3 외에 3개사가 있으며, 지역방송은 공영방송사인 텔레마드리드 외에 6개의 국영방송사가 있다. 카탈란 필름TV가 정부기관으로서 TV 및 방송산업을 담당하고 있다. 인터넷 사용자는 2000년 현재 460만여 명이며 인터넷 서비스 제공업자는 56개이다. X. 대한관계 에스파냐는 남한 단독수교국이다. 1950년 3월 17일 외교관계 수립에 합의하였으며 현재 양국간에는 상주 대사관이 개설되어 있다. 한국의 에스파냐 수출 활동이 본격적으로 시작된 것은 1970년 1월 주(駐)에스파냐 상주대사관이 개설된 데 이어 1972년 초 마드리드에 대한무역진흥공사(KOTRA) 무역관이 개설되면서부터이다. 1973년 2월에는 양국 민간경제인의 상호협정을 통한 양국간 경제·무역 협력의 확대를 위하여 한국·에스파냐 경제협력위원회가 발족되었으며, 1975년 6월 마드리드에서 제1차 합동회의가 개최되었다. 이어 1977년 7월에는 서울에서 제2차 합동회의가 개최되었으며, 1978년 6월에는 바르셀로나에서 제3차 합동회의가, 1979년 7월에는 서울에서 제4차 합동회의가 각각 개최되었다. 양국간 무역수지면에서는 한국이 전통적으로 흑자를 보이고 있는데, 1974년 에스파냐산 탱커 수입이 늘어났을 때는 한국이 3438만 6000달러의 적자를 기록하였다. 2000년 현재 대한(對韓)수입 15억 3300만 달러, 대한수출 2억 9100만 달러이다. 주요 수입품은 자동차, 가전제품, 타이어, 합성직물, 합성사(合成絲) 등이고, 수출품은 자동차부품, 모피, 피혁원단, 건축자재 등이다. 1974년 사증면제협정 체결을 시작으로 1994년 범죄인인도조약, 이중과세방지협정, 투자보장협정, 경제협력협정, 문화협력협정, 2001년 운전면허 상호인정협정이 체결되었다. 출전 : [두산세계대백과 Encyber Deluxe], ㈜두산, 2002 |
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