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[국가] 러시아 1 (두산)
러시아 Russia 러시아 1 사진 보기 극동에서 동부 유럽에 걸쳐 있는 나라. I. 개관 위치 : 동부 유럽 면적 : 1707만 5400㎢ 인구 : 1억 4489만 3000명(2003) 인구밀도 : 8.5명/㎢(2003) 수도 : 모스크바 정체 : 공화제 공용어 : 러시아어 통화 : 루블(ruble) 환율 : 30.68Rub = 1$(2003.9) 1인당 국민총생산 : 1,750$(2003) 면적은 1707만 5400㎢, 인구는 1억 4489만 3000명(2003)이다. 인구밀도는 8.5명/㎢(2003)이다. 정식명칭은 러시아 연방(Russian Federation)이다. 북쪽으로 북해, 동쪽으로 태평양에 면하고, 남쪽으로 북한, 중국, 몽골, 카자흐스탄, 아제르바이잔, 그루지야, 서쪽으로 우크라이나, 벨로루시, 라트비아, 폴란드, 리투아니아, 에스토니아, 핀란드, 노르웨이 등에 접한다. 동서길이 약 9,000km, 남북 최대길이 약 4,000km, 최소길이 약 2,500km에 이르는 지역을 차지하고 있다. 러시아는 21개 공화국[아디게야, 바슈키리야, 부랴티야, 다게스탄, 카바르디노-발카리야, 칼미키야, 카렐리야, 코미, 마리, 모르도바, 세베로나야오세티야(북오세티야), 타타르스탄, 투바, 우드무르티야, 체첸, 잉구셰티야, 바시야, 사하(야쿠티아), 고르니-알타이, 카라챠에보-체르케시야, 하카시야] 6개 지방, 50개 주, 10개 자치관구, 특별행정단위인 모스크바 및 상트페테르부르크 등 총 89개 행정단위로 구성되어 있다. 1992년 1월 소련이 해체되면서 완전한 독립국가가 되었으며, 국가연합체인 독립국가연합(Commonwealth of Independent States:CIS)에 속해 있다. 러시아는 영토가 광활한 만큼 다양한 지질구조가 발달하여 거의 모든 종류의 자원을 갖고 있다. 따라서 완전한 의미의 자급자족에 가장 근접한 국가라고 볼 수 있다. 그러나 광활한 국토는 장점인 동시에 약점이 되기도 한다. 즉 국토가 넓고 다양한 인종이 거주하기 때문에 효율적인 행정·개발·생산활동이 어렵고 나아가 국가의 통합마저 어렵게 하고 있다. 더구나 국토의 많은 부분이 가혹한 환경조건을 갖고 있기 때문에 경제활동과 인구분포의 지역차가 극심한 반면 지역을 연결하는 사회간접자본이 낙후하여 많은 지역문제가 발생해 왔다. 뿐만 아니라 세계에서 가장 넓은 농경지가 있으면서도 오랫동안 식량자급이 되지 못하고 있다. 당장 어떤 대책도 러시아연방이 안고 있는 경제적 딜레마를 쉽게 해결해주지 못할 것으로 보인다. 매우 이질적인 자연과 문화가 오랜 기간 발달해 왔기 때문에 시장경제체제를 도입한다 하더라도 쉽게 미국과 같은 국가로 될 가능성은 희박하다. 다만 러시아혁명 이후 공산정권이 취한 엄격한 통제정책들로 인해 모든 부문에서 활력이 더욱 떨어졌음은 분명하다. 가장 기초적인 생필품조차 공급이 원활하지 못한데도 불구하고, 과거 구(舊)소련 정권들은 군사적 행동을 빈번하게 일으켰고, 세계의 여러 공산국가에 대해 막대한 경제원조를 해왔다. 전통적으로 러시아인들은 독자적인 발전경로를 밟아왔다. 거기에는 식량·연료·원료 등을 자급자족할 수 있다는 사실과 무관하지 않다. 그러나 유일하게 부족한 것이 있다면 기술이었고 이것은 주로 주변국가에 의존해 왔다. 타타르인의 침공과 1453년 콘스탄티노플의 함락 이후 거의 400년 동안 러시아는 유럽 대륙과 교류가 없었다. 18세기 후반부터 러시아는 근대화를 추구하면서 유럽과 적극적으로 교류하기 시작하였다. 그러다가 1917년 혁명 이후 러시아는 주변의 공산국가를 제외하고는 거의 교류가 없는 고립상태로 다시 들어갔다. 구소련 무역량의 대부분이 공산국가 사이에 이루어졌고 서방국가와는 제한된 범위에서만 무역거래를 하였다. 이 때문에 상당한 기간 무역수지 흑자를 기록할 수 있었다. 그러나 갈수록 무역수입이 러시아 내부 발전의 주요 수단이 되었지만, 공산국가와 제3세계국가 중심의 무역으로서는 무역흑자 확대가 어려웠다. 최근에 선진국과 교역확대를 위해 노력하고 있으나, 취약한 국내 기반으로 인해 성과가 거의 없다. 그러나 러시아 경제가 전적으로 해외의존형으로 발전될 가능성은 낮지만, 다양하고 풍부한 자원을 가지고 있기 때문에 세계 경제구조 속으로 급속히 통합되고 있음은 분명하다. 러시아는 유럽러시아지역·볼가지역·우랄지역·서(西)시베리아지역·동(東)시베리아지역·극동지역·북부지역 등으로 구분된다. 유럽러시아는 주변 우랄 지역의 풍부한 자원, 높은 생활수준, 풍부한 고급인력, 남부 선벨트(sun belt)의 쾌적한 주거조건 등 뛰어난 개발여건을 갖추고 있다. 전통적으로 러시아 전체 경제성장을 유지할 수 있는 손쉬운 방편은 유럽러시아를 개발하고 확대시키는 방법이었다. 따라서 러시아는 이 지역에 집중적으로 투자하여 각종 산업이 일찍부터 발달해 왔으며, 본격적인 개방효과가 나타나면 더욱 집중될 것으로 보인다. 볼가 지역은 이미 과거부터 자동차·석유화학·기계공업이 발달해 있어 용수문제와 전력문제만 개선된다면 손쉽게 성장이 가능한 지역이다. 이 지역의 성장은 중앙아시아 여러 공화국의 성장에 중요한 영향을 미쳐왔다. 반면 카프카스 지방은 용수 및 기술인력 부족, 문화적 장벽 때문에 공업화가 제대로 이루어지지 못하고 있다. 그러나 최근에는 관광인구가 늘어나고 첨단산업과 노동집약산업에 대한 투자가 증가하고 있어, 급속히 유럽러시아와 통합되고 있다. 서시베리아 지역은 이미 상당히 자원개발과 공업화가 이루어져 초기 투자비용에 대한 이윤을 충분히 획득하였다. 쿠즈바스·옴스크·노보시비르스크를 중심으로 한 도시서비스망과 유통망, 식량공급이 다른 지역에 비해 안정적으로 이루어지고 있다. 또한 인근의 우랄 공업지역이 공급기지 역할을 충분히 하고 있어 투자비용부담이 과거에 비해 상당히 낮아졌다. 따라서 이 지역 역시 유럽러시아와 급속히 통합되고 있다. 동시베리아 지역은 열악한 환경과 유럽러시아로부터의 거리 때문에 서부시베리아에 비해 투자비용이 훨씬 크고 그 효율도 낮다. 그러나 이 지역은 아직 개발되지 않은 풍부한 자원을 가지고 있어 앞으로 많은 투자가 이루어질 지역이다. 다만 최근 주요 생산물인 원목과 석유의 세계시장가격이 낮아 대규모 개발을 어렵게 하고 있다. 극동지역은 일본자본과 시장에 의존하여 제한적이나마 성장을 계속해 왔다. 과거 구소련 이래 러시아는 거대한 규모의 매우 야심적인 계획을 수립하여 실행해 왔다. 이러한 계획의 결과로 유럽러시아는 어느 정도 성공적으로 개발되어 왔다. 앞으로 국가 프로젝트의 주 대상지역은 동시베리아와 극동지역이고, 이 지역을 개발하기 위해서는 역시 거대하고 야심찬 계획이 필요하다. II. 자연 1. 지형 중간의 우랄산맥을 제외하면, 러시아의 지형은 남동쪽으로 험준한 산악지대가 발달하였고 북서쪽으로는 광활한 평지가 펼쳐져 있어 흡사 커다란 반구형의 극장과 같은 형상을 이루고 있다. 지형적 특성에 따라, 러시아는 콜라-카렐리야 지역·러시아 평원·카프카스 지역·우랄산맥·서(西)시베리아 저지·중앙 시베리아 고원·남부 산악지대·동부 산악지대로 구분된다. 콜라-카렐리야 지역은 핀란드 국경을 접한 유럽러시아의 북서부 지역이다. 카렐리야 지역은 고원지형을 이루나 해발고도는 낮다. 대부분 200m 이하의 구릉이 반복적으로 나타나며, 곳곳에 빙하호와 늪지가 발달하였다. 콜라반도에는 히비니산(1,191m)을 제외하고는 해발고도 300m 미만의 낮은 구릉이 발달하였다. 러시아 평원은 서쪽 국경선으로부터 동으로 우랄산맥까지, 북극해로부터 남으로 카프카스 지방과 카스피해까지 펼쳐진 대평원이다. 광활한 평원의 서쪽과 남쪽으로 발다이구릉, 스몰렌스크-모스크바고원, 중앙러시아고원, 프레몰가고원 등 400m 미만의 저산지가 분포해 있다. 이 고원들 사이로 드네프르강·돈강·드비나강 등이 흐르면서 그 주위에 범람원을 이루고 있다. 특히 발다이구릉은 해발고도 300m 내외의 빙하성 산지로서 볼호프강·드비나강·볼가강 등의 분수계 역할을 하고 있다. 러시아평원은 대부분 선캄브리아기에 형성된 안정된 기반암 위에 엷은 충적층이 덮인 지형구조를 보여주는데, 충적층이 두꺼운 곳에는 석탄이 많이 매장되어 있다. 카프카스 지역은 흑해와 카스피해 사이에 쿠반저지와 쿠마저지 및 카스피해 연안저지가 광활하게 펼쳐져 있으며 북쪽으로 러시아평원과 연결된다. 특히 카스피해 연안은 해수면 이하(－27m)의 낮은 저지대이다. 쿠반저지와 쿠마저지 사이에는 평균 해발고도 400m의 스타브로폴고원이 있다. 한편 카프카스 지역 남단에는 험준한 카프카스산맥이 동서로 발달해 있어, 러시아와 그루지야·아제르바이잔 사이의 국경선 역할을 한다. 우랄산맥은 북극해 연안에서 카자흐스탄에 이르는 총 길이 약 2,080km의 습곡산맥으로서 러시아평원과 서시베리아저지를 구분해주고 있다. 북쪽의 나로드나야산(1,894m)을 비롯해 해발고도 1,500m이 넘는 산은 소수이고 그 사이로 낮은 산들이 이어져 있다. 그래서 우랄산맥은 큰 교통장애 요소가 되지 못하며, 일찍부터 주요 교통로가 발달해 왔다. 서시베리아저지는 우랄산맥에서 동쪽의 예니세이강까지, 북극해에서 남쪽 알타이산맥까지 펼쳐져 있는 광활한 지역이다. 이 저지는 오브강과 이르티슈강이 형성한 거대한 범람원으로서 늪지가 많다. 대부분 해발고도 100m를 넘지 않는 저지이다. 취락은 주로 비교적 높은 남반부에 발달하였다. 중앙 시베리아 고원은 예니세이강과 동쪽의 레나강 사이에 발달한 고원지대로서 대부분 해발고도 400∼700m의 구릉으로 이루어져 있다. 예니세이강과 레나강의 지류가 고원 사이로 흐르면서 골짜기를 이룬다. 중앙시베리아 고원 북쪽으로는 비랑가산맥과 푸토란산맥이 있으며, 남쪽에는 바이칼리아산맥이 있다. 이들 산맥은 비교적 높은 산들로 이루어져 있다. 동쪽에는 야쿠티아분지가 형성되어 있다. 남부 산악지대는 카자흐스탄의 동쪽 국경선에서 바이칼호에 이르는 지역으로, 알타이산맥, 동·서 사얀산맥으로 구성되어 있다. 이 산맥들은 해발고도 2,700∼4,200m의 험준한 산지로서, 정상부에서는 평탄한 고원을 이룬다. 또한 정상부의 만년설이 녹으면서 예니세이·오브·이르티슈강에 물을 공급하고 있다. 한편 바이칼호는 단층작용으로 형성된 거대한 호수로 최대 수심이 1,616m에 이른다. 동부 산악지대는 동쪽의 바이칼호로부터 야블로노비산맥, 스타노보이산맥, 주그주르산맥, 콜리마산맥, 추코트산맥으로 이어져 베링해까지 연결된다. 한편 베르호얀스크산맥과 체르스키산맥은 남북으로 뻗어 각각 주그주르산맥·콜리마산맥과 만난다. 이 산맥들은 해발고도 2,000∼3,000m 사이의 산으로 이루어져 있는데, 고대 유럽 지괴와 북아메리카 지괴가 충돌하면서 형성된 습곡산지이다. 한편 동부산악지대의 동쪽지역은 화산이 집중 분포해 있다. 특히 캄차카반도와 쿠릴열도는 활발한 화산활동이 일어나고 있는 환태평양화산대의 일부이다. 2. 하천 러시아의 큰 하천은 주로 중앙아시아 지역의 남단에 발달한 산악지역에서 발원하고 있으며, 그중 카스피해로 유입되는 볼가강을 제외하고는 대개는 북류한다. 대체로 상류지역에 해당하는 급경사 부분은 짧은 반면, 유로의 대부분이 평원 위로 흐르고 있다. 예를 들어 오브강은 하류 쪽 약 3,000km의 낙차가 불과 90m이며, 볼가강 하류 3,000km의 고도차도 350m에 지나지 않는다. 유량의 계절적 변화는 매우 커 풍수기(豊水期)인 5∼6월에는 연간 유량의 약 1/2이 흐르고, 나머지 기간은 거의 항행이 어려울 정도로 유량이 적다. 따라서 주요 하천 곳곳에 건설된 댐의 전력생산이 큰 지장을 받고 있다. 이들 강들은 1년 중 많게는 8∼9개월, 적게는 3∼4개월 정도 결빙하여 수로교통 수단으로 이용하는 데 제약을 주고 있다. 더구나 교통수요는 주로 동서방향으로 발생하는 데 비해 하천은 대부분 남북으로 흐르고 있어 교통수단으로서의 기여도는 낮을 수 밖에 없다. 이 때문에 오래 전부터 운하를 건설하거나 동서방향의 철도망을 건설하여 주요 하천들을 서로 연결하는 교통체계를 마련하고자 노력해 왔다. 한편 대규모 하천이 남북으로 길게 흐르기 때문에 해빙기가 되더라도 하구 쪽은 얼어 있는 경우가 많아 자주 범람한다. 이는 농업에 막대한 지장을 주고 있다. 그럼에도 불구하고 러시아의 주요하천은 발전용수, 농업용수, 교통로, 공업용수로서 그 경제적 가치는 매우 크다. 따라서 대규모 토목사업을 통해 그 가치를 극대화하려는 노력이 계속되고 있다. 그 대표적인 것이 볼가강 개발과 예니세이강 유역변경공사이다. 볼가강 개발은 수력발전 및 홍수조절 목적 외에, 남쪽의 볼고그라드에서 북쪽의 트베리를 거쳐 직접 범(汎)유럽 운하 하천망과 연결되는 수로교통망을 구축하려는 목적도 있다. 예니세이강 유역변경공사는 앙가라강으로 유로를 바꿔 낙차를 이용, 대량의 전력을 생산하기 위해 이루어진 것이다. 여기서 생산된 전력은 인근의 이르쿠츠크 공업지역뿐만 아니라 서부지역에 공급된다. 또한 이 공사는 시베리아 남부지역에 관개용수를 공급하고, 나아가 오브강을 거쳐 유럽 러시아의 하천망과 연결하려는 거대한 토목사업이다. 3. 기후 러시아의 기후는 매우 한랭하고 긴 겨울과, 짧고 서늘한 여름을 가지는 전형적인 대륙기후이다. 남쪽의 중앙아시아에 발달한 산악지대가 습윤한 아열대성 기단을, 또 동쪽의 험준한 습곡산지가 태평양의 해양성 기단을 차단하며 서쪽의 대서양 기단의 영향은 거의 받지 않는다. 따라서 대부분 지역이 겨울에는 급속히 추워지는 반면 여름에는 급속히 기온이 상승한다. 기온의 연교차는 지역에 따라 큰 차이를 보이는데, 시베리아 베르호얀스크의 경우 연교차가 60℃를 넘어 세계에서 가장 큰 연교차를 보이고 있다. 이에 비해 모스크바는 연교차가 30℃에 못미치고 있으며, 발트해와 태평양 연안지역은 이보다 작다. 일부 지역을 제외하고 무상기일(無霜期日)이 150일 이하로 작물의 생육기간이 짧다. 1월에는 매우 한랭한 고기압부가 시베리아에서 형성된다. 바람이 육지에서 해양으로 불기 때문에 대부분 지역이 영하로 떨어지며 살인적인 추위를 느끼게 한다. 서쪽의 유럽러시아 지역은 대서양 기단의 영향을 일부 받지만 동쪽으로 올수록 그 영향이 약화된다. 따라서 1월의 등온선 분포는 북서쪽에서 남동 방향으로 뻗어 있다. 7월에는 유라시아 대륙의 기온이 상승하여 중앙아시아와 남부아시아에 저기압대가 형성된다. 이때부터 약 2∼3개월 간 강수가 집중된다. 7월 등온선 분포는 거의 위도와 평행하는 양상을 보이는데, 북극해 도서지방은 0℃, 북극해안은 5∼10℃, 시베리아 일대는 15℃ 전후, 유럽러시아 지역은 20℃에 육박하는 기온분포를 보인다. 대서양에서 발달한 해양성 기단은 러시아 강수의 주요 원천이 되고 있다. 강수량 분포는 북위 60° 부근을 정점으로 하여 남북으로 갈수록 강수량이 떨어지는 양상을 보여주고 있다. 이는 대서양 기단의 진로가 북위 60°선을 따라 동쪽으로 이동하기 때문이다. 대부분 지역의 강수량이 500mm 이하인 가운데, 유럽러시아와 동시베리아에서는 500mm, 시베리아 중부 400mm, 북극해·카스피해 부근에서는 250mm 이하의 강수량 분포를 보인다. 우랄산맥에는 지형성 강우가 빈발하는 편이며, 지중해성 기후와 유사한 흑해 부근에서는 겨울강우량이 많다. 또한 극동지역은 몬순성 강우가 많다. 모스크바 부근은 겨울 평균기온이 영하 10℃, 여름 평균기온이 16℃이다. 4. 식생 ·토양 러시아는 위도에 따른 식생대가 매우 뚜렷하다. 툰드라, 타이가, 혼합림·낙엽수림 지대, 스텝 등이 넓은 지역에 걸쳐 발달해 있다. ⑴ 툰드라 지대:북극해 연안을 따라 핀란드 국경에서 베링해까지 동서로 펼쳐져 있으며, 전체 면적의 약 5%에 해당한다. 이 지역에는 월평균기온이 0℃ 이상인 달이 3∼4개월에 불과하고 그것도 10℃를 넘지 않는다. 지표는 극히 한랭하여 하부의 토양층은 영구 동토를 이루고 여름에는 곳곳에 습지가 형성된다. 혹독한 기후, 짧은 성장기간, 토양의 영구 동결로 농업은 불가능하며, 다만 선태류·지의류·양치류 외에 일부 관목이 자라고 있을 뿐이다. ⑵ 타이가(삼림대) 지대:툰드라 지대 남쪽에 분포해 있으며 국토의 약 30%를 차지하고 있다. 툰드라와는 달리 여름에는 온난한 기후를 보인다. 이곳에는 주로 전나무·낙엽송·가문비나무 등 침엽수림이 발달해 있지만, 남쪽에는 자작나무·떡갈나무 등 활엽수림도 있다. 봄과 가을의 빈번한 서리, 습지, 척박한 토양 때문에 농업이 제대로 이루어지지 않는다. 특히 타이가의 대표적인 토양인 포드졸은 표층의 부식질이 쉽게 용탈되기 때문에 매우 척박하다. ⑶ 혼합림·낙엽수림 지대:타이가 지대 남쪽에 분포하며 서쪽 국경에서 동쪽의 노보시비르스크까지 전개된다. 이 지대는 서쪽의 경우 남북으로 길게 발달한 반면 동쪽으로 갈수록 그 폭이 좁아지는 삼각형 모양을 하고 있다. 타이가 지대에 비해 하계가 길고 온난하며, 동계 역시 상대적으로 짧고 기온도 높은 편이다. 연강수량은 400∼600mm에 불과하지만, 증발량이 적고 하계에 집중되어 곡물농업에 적합한 기후조건을 가진다. 그 결과 많은 지역이 개간되어 농지로 이용되고, 삼림은 극히 일부 지역에만 남아 있다. 주요수종은 참나무·가문비나무와 같은 침엽수림과 서양물푸레나무, 단풍나무, 느릅나무 등의 활엽수림이 분포해 있다. 이 지대의 토양은 스텝의 토양보다는 비옥도가 떨어지지만 타이가의 포드졸보다는 비옥하다. 즉 영구 동토가 없고 배수도 양호하며, 상대적으로 토양의 여과성이 떨어지고 토양층이 두껍다. 뿐만 아니라 많은 영양분을 가진 빙하성 퇴적물질이 이곳에 집중 퇴적되어 토양의 비옥도를 높여주고 있다. 따라서 이곳에는 다양한 농작물이 재배되고 목축업이 성행하는 등 스텝 지역과 더불어 러시아의 중요한 농업지역이 되고 있다. 토지생산성이 높기 때문에 오래 전부터 이곳에 인구가 집중 분포해 왔다. 이 지대 남쪽에는 삼림과 스텝이 혼재되어 있는 삼림 스텝 지대(forest-steppe)가 동서로 길게 서(西)시베리아 지역까지 분포해 있다. 문자 그대로 삼림과 스텝의 점이지대이다. ⑷ 스텝 지대:서쪽 국경에서부터 동쪽의 시베리아 알타이산맥까지 뻗어 있다. 이 지역은 하계가 온난하고 무상기일이 길지만, 연강수량이 200∼500mm에 불과하다. 따라서 건조한 기후에 잘 견딜 수 있는 곡물을 재배하는 한편 가축사육을 많이 한다. 토양은 흑색의 체르노젬(chernozem)으로서, 부식질이 매년 쌓이는 반면 거의 용탈되지 않아 토양 속에 영양분이 많다. 특히 토양 속에 함유된 석회분이 토양을 중성으로 만든다. 이 지대는 러시아의 곡창지대로 밀·사탕무·해바라기 등의 농작물 재배가 집중적으로 이루어진다. 5. 자원 러시아의 잠재적 에너지 자원량은 막대하다. 주요 에너지 자원 종류별로 매장량이나 생산량 부문에서 세계에서 상위에 속한다. 그러나 러시아는 이와 같은 각종 에너지 자원을 막대한 규모로 보유, 생산하고 있으면서도 에너지 수급문제를 안고 있다. 잠재 에너지 자원량의 90%가 우랄 동쪽의 여러 지역에 집중되어 있지만, 열악한 기후조건과 자본부족으로 제대로 개발되지 않고 있다. 이곳을 본격 개발하기 위해서는 막대한 자본과 인력이 소요되므로 현재까지는 에너지 자원개발에 더 치중하고 있다. 또한 주요 수요처인 동쪽의 유럽러시아를 연결해주는 공급망이 충분히 확보되지 않고 있다. 한편 1980년대 중반 이후 러시아의 에너지 생산량은 감소하고 있다. 이는 경제침체와 자본부족으로 효과적인 개발이 이루어지지 못하고 있기 때문이다. 석탄의 가채(可採) 매장량은 구소련 전체로 약 2400억t으로 세계 1위였고, 채탄량은 1999년 2억 4960만t에 달했다. 주요 탄전으로는 유럽러시아의 페초라·모스크바 주변과, 동부의 쿠즈네츠크·카라간다·칸스크-아친스크·이르쿠츠크·퉁구스카·레나·남(南)야쿠티아 등이 있다. 쿠즈네츠크와 카라간다 탄전이 러시아 석탄공급에서 절대적인 역할을 하고 있으나 최근에는 생산량이 감소하고 있다. 확인된 매장량 규모로 보아 가장 규모가 큰 탄전들은 퉁구스카·레나 등 동(東)시베리아의 탄전들이다. 아직 이 지역들은 본격 개발되지 않고 있으며 장차 러시아 석탄수급에서 그 역할이 커질 것으로 예상된다. 2000년 현재 러시아는 세계 3위의 석유생산국으로 세계생산량의 11%를 차지하며, 1999년 석유생산량은 약 2억 9500만t이다. 주요 유전으로서는 볼가-우랄, 북카프카스 지역, 극동의 사할린, 서(西)시베리아의 톰스크·투마니 등이 있다. 지역별 생산비율을 보면, 1970년대까지 최대 생산지였던 볼가-우랄 지역은 최근 러시아 전체 생산량의 12%대로 떨어진 반면, 시베리아의 유전지대에서 전체 생산량의 약 70% 이상을 생산하고 있다. 천연가스는 생산량과 수출량에서 세계 최대이다. 천연가스 역시 확인된 매장량의 73.4%가 서시베리아에 집중되어 있다. 주요 천연가스전(田)은 베레조보·우렌고이·얌부르그·쟈플랴르노예 등의 가스전이다. 천연가스도 최근 생산량이 하락하고 있는데, 최대 수요자인 구소련 국가들의 구매력 저하가 큰 요인이다. 석유와 천연가스는 송유관을 통해 러시아 전역뿐만 아니라 유럽의 여러 국가까지 수출되고 있다.러시아는 세계 최대 천연가스 생산국이며 전세계 생산량의 27%를 차지한다. 한편 러시아는 전통적으로 국가가 운영하던 석유와 천연가스부문을 1992년부터 민영화하기 시작하였다. 러시아의 전력생산은 풍부한 화석연료를 이용한 화력발전에 크게 의존하고 있다. 과거에는 볼가강·드네프르강·예니세이강 유역의 수력발전이 큰 비중을 차지하였지만, 전력수요가 늘면서 화력발전에 크게 의존하고 있다. 현재 전체 전력생산 중 화력발전이 70% 정도인 반면, 수력발전이 약 20% 정도, 원자력이 약 13% 정도를 차지하고 있다(1998). 광물자원에는 철광석, 망간, 크롬, 티탄, 구리, 납, 아연, 니켈, 코발트, 텅스텐, 금, 주석 등 금속광물의 매장량이나 생산량에서 세계 최대 혹은 상위에 속할 정도로 풍부하다. 주요 철광석 매장지는 우랄 지역, 쿠르스크 지방, 콜라반도, 동시베리아 지역, 극동지역, 크라스노야르스크 지방에 분포해 있다. 이러한 막대한 철광석 생산량을 바탕으로 우랄·쿠르스크·쿠즈네츠크 지방에는 대규모 철강공업이 발달하였고, 도처에 크고 작은 철강공장이 들어서 있다. 그밖에 비철금속은 우랄 지역(망간 ·크롬 ·니켈 ·코발트 ·구리 ·납 ·아연)과 시베리아(망간 ·티탄 ·니켈·몰리브덴 ·텅스텐 ·구리 ·납 ·아연) 및 극동지역(텅스텐·금·다이아몬드·주석 ·납 ·아연)에 집중 매장되어 있다. 특히 우랄 지역은 인근의 풍부한 광물 자원과 유럽 러시아와의 근접성 때문에 일찍부터 비철금속 야금업의 중심지로 성장하였다. III. 주민 1. 언어 세계에서 러시아만큼 다양한 언어가 공용되고 있는 나라는 없으며, 민족구분도 주로 언어구분에 따른다. 현재 100개 이상의 언어가 사용되는데, 구소련 이래 러시아는 소수민족언어에 대해 유화적인 정책을 펴왔다. 그리하여 취학 후 8학년까지는 학교에서 소수민족언어에 의한 교재사용 및 학과운영이 실시되고 있으며, 소수민족 고유언어로 신문 및 방송제작이 이루어지고 있다. 다만 고급관료나 전문직에 종사하기 위해서는 러시아어 구사를 필수조건으로 하고 있다. 현재 러시아에서 쓰는 언어를 계통적으로 분류하면 다음과 같다. ⑴ 인도유럽어족:인도유럽어족은 다시 크게 슬라브어족과 기타 인도유럽어족으로 구분할 수 있다. 슬라브어족에는 러시아어 외에 최근 독립한 국가의 언어인 우크라이나어·벨로루시아어·리투아니아어·라트비아아어 등이 포함된다. 러시아어는 러시아인 외에 러시아 전역에서 사용되는 공통어이며 국제어의 하나이다. 현재 러시아에서 사용되는 다른 인도유럽어로서는 카프카스 일대의 오세트어·독일어·집시어 등이 있다. ⑵ 우랄알타이어족:우랄알타이어족은 크게 핀우그르어와 투르크어, 몽골어, 만주퉁구스어로 구분된다. 핀우그르어에 속하는 집단으로는 북서부 핀란드 접경지대의 카렐리야인, 중부 볼가 지역에서 우랄 지역에 걸쳐 분산되어 있는 코미족·모르도바족·우드무르트족·마리족, 북극지방의 수렵민족인 네네츠인, 서시베리아 저지 삼림지대에 분산되어 있는 한티족·만시족 등이 있다. 투르크어족은 구소련의 중앙아시아 지역에 밀집해 있는데, 현재의 러시아에는 타타르족·추바슈족·바슈키르족이 큰 집단을 구성하고 있다. 그밖에 투르크어에 속하는 소수집단으로는 레나강 유역의 야쿠트족, 사얀산맥의 투바족, 알타이산맥의 하카시야족이 있다. 몽골어족으로는 바이칼호 주변의 부랴트족과 카스피해(海) 북서부 연안의 칼미크족이 있다. 한편 만주퉁구스어를 사용하는 종족은 동시베리아와 극동지역의 에벤키인과 한국인이 대표적이다. ⑶ 기타 어족:카프카스 지방에서 사용되고 있는 카프카스어·나흐어·다게스탄어 등을 소그룹으로 하는 이베로카프카스어족과 동부시베리아와 극동지역에 산재해 있는 코랴크어·추크치어·에스키모어·알류트어 등의 고시베리아제어가 있다. 2. 종교 구소련 정권하에서 종교는 억압되었지만 민중들의 의식 속에 뿌리깊게 남아 있었다. 고르바초프의 등장 이후 종교의 자유가 허용되면서 활발한 종교 활동이 일어나고 있다. 러시아의 대표적인 종교 집단은 러시아정교이며, 이슬람교는 중앙아시아 지방의 제1의 종교인데 러시아 내에는 타타르인(人)을 비롯한 일부 소수집단이 신봉하고 있다. 소수종교로는 칼미크족(族)과 부랴트족의 불교, 여러 그리스도교 분파들이 있다. IV. 역사 1. 혁명 이전 러시아라는 지명이 역사상 나타나기 훨씬 전에 중앙아시아, 트랜스코카서스, 흑해 연안 등지에는 발달된 문명이 존재하였다. 그러나 진정한 국가는 지금의 키예프 부근에 형성되었다. 8세기경 슬라브족과 9세기 초 바랑고이족(북유럽계의 방랑족 부족)이 드네프르강과 볼호프강 및 볼가강 상류지역으로 유입해와서 정착하였다. 두 종족은 스텝의 유목민들로부터 자주 약탈을 당하자 점차로 서로 결집하여 루스(Rus)라는 국가를 형성하였다. 이 국가는 처음에는 노브고로드를 수도로 하였지만 882년 키예프로 옮겼다. 키예프 공국은 뛰어난 전략적 위치를 바탕으로 세력을 크게 확장시켜 도시국가 형태의 주변 공국들을 지배하였다. 988년 키예프의 왕 블라디미르가 동방정교회로 개종한 후, 그리스도교는 새로운 국가통합수단 역할을 하였다. 그러나 1054년 키예프 왕가의 분열로 블라디미르·모스크바·노브고로트 등 여러 도시국가가 독립하면서 키예프 공국은 크게 쇠퇴하였다. 그후 키예프는 여러 이민족으로부터 침입을 받다가, 13세기 타타르인(몽골인)의 침입으로 결정적으로 멸망하였다. 몽골 침략 후 키예프 주민들은 서쪽의 폴란드·리투아니아로 이동하거나, 북쪽 볼가강 상류로 이동하였다. 서쪽으로 이동해 간 난민들은 거의 세력을 형성하지 못하였으나, 볼가강 상류로 유입한 난민들은 후에 모스크바 공국의 성장에 적지않은 역할을 하였다. 모스크바 공국은 원래 키예프 공국에 속해 있었지만 1147년부터 세력을 확장시켜 나갔다. 모스크바는 척박한 토양, 울창한 삼림, 늪지, 혹독한 기후 등으로 인해 키예프보다 조건이 열악하였지만, 바로 이 때문에 외부의 침입을 적게 받아 세력확장이 용이하였다. 또한 모스크바 주위로 교통로 역할을 하는 하천들이 발달하였고, 타타르인과 융화함으로써 후에 몽골로부터 러시아 전역의 통치권을 위임받았다. 또한 동방정교회의 대주교가 1310년 블라디미르에서 모스크바로 옮겨옴으로써 모스크바 공국은 크게 성장할 수 있었다. 1453년 콘스탄티노플이 투르크인에 의해 멸망하자 모스크바는 세번째 로마가 되었으며, 유럽과 다른 독자적인 발전경로를 밟았다. 그리하여 스콜라철학·르네상스·종교개혁운동·계몽주의 등 여러 가지 신학적·철학적·지적 조류가 유럽 전역에 영향을 미쳤지만, 러시아의 경우 1917년 볼셰비키혁명 전까지 동방정교회와 귀족제도가 거의 영향을 받지 않고 유지될 수 있었다. 모스크바는 이후 동부 슬라브권의 새로운 핵심지역이 되었다. 모스크바는 주변의 하천망을 따라 계속 영토를 확장하였다. 1478년 노브고로트 공국을, 1485년 칼리닌 공국, 1489년 뱌트캬, 1521년 랴잔을 각각 정복하였다. 1533년 모스크바 공국의 영토는 모스크바를 중심으로 북서쪽의 발트해까지, 북쪽의 북극해 연안, 동쪽의 우랄 접경지대까지 확대되었다. 한편 16세기경에는 과거 몽골 침입시 서쪽으로 이주해 간 슬라브족들이 드네프르 중상류 지역에 다시 정착하기 시작하여, 우크라이나와 벨로루시라는 민족국가를 형성하였다. 16세기 후반 무렵에는 비록 서쪽 지역 영토를 상실하였지만 남쪽과 동쪽으로는 각각 카스피해와 시베리아 접경지대까지 진출하는 등 영토확장이 계속 이루어졌다. 이때 많은 러시아인들이 이 지역으로 이주하였다. 시베리아 정복은 급속히 이루어졌다. 1581년 러시아인의 동진이 시작되어 1640년에는 태평양 연안까지 진출하였다. 1652년 바이칼호 지역을 합병한 뒤, 1689년 중국과 네르친스크조약을 맺어 스타노보이산맥 이북의 모든 땅을 러시아 영토로 삼았다. 1689년 남쪽의 중앙아시아·몽골 접경지대까지, 동쪽으로 연해주와 캄차카반도를 제외한 전지역을 통치하게 되었다. 이것은 러시아인의 통치, 관료제도, 종교와 관습 등을 주변의 비(非)러시아계 지역에 전파하는 계기가 되었다. 표트르 대제(재위 1689~1725)는 서쪽으로 영토를 계속 확장해나갔다. 그 결과 표트르 대제는 현재의 러시아 영토 대부분을 지배하는 최초의 러시아 황제가 되었다. 그리고 1703년 네바강 하구 부근에 상트페테르부르크(후에 레닌그라드로 바꾼 후 최근에 다시 원래의 지명으로 복귀)를 건설한 뒤, 1713년 제국의 수도를 모스크바에서 이곳으로 옮겼다. 한편 표트르 대제는 정치적·경제적·문화적 개혁을 단행하면서 유럽과 본격 교류하기 시작하였다. 상트페테르부르크는 러시아가 외부세계로 진출하는 창구역할을 하였으며, 이곳을 통해 무역이 성행하였다. 또한 이 무렵부터 우랄산맥 일대에 철강과 군수공업시설이 들어서기 시작하였다. 이외에도 해군의 창설과 군의 근대화 및 행정조직개혁 등이 표트르 대제 때 이루어졌다. 18세기 말 예카테리나 여제(재위 1762~1796)는 폴란드의 분할(1772년, 1793년, 1795년 세차례 이루어졌다)에 참가하면서 서쪽으로 영토를 더욱 확장시켰으며, 흑해 카프카스 지방까지 진출하였다. 1825년 알렉산드르 1세가 사망하자, 권력의 공백을 틈타 서구적 입헌군주제 도입을 주장하는 혁명세력의 봉기가 있었다. 이것이 유명한 ‘데카브리스트의 반란’이다. 이 반란은 실패하였으나, 이후 러시아 급진파와 혁명가들에게 혁명의 가능성을 확신시켜주는 계기가 되었다. 알렉산드르 1세에 이어 즉위한 알렉산드르 2세는 1861년 농노해방령을 선포하는 등 일련의 개혁정치를 펴는 동시에 제국의 팽창을 위해 노력하였다. 농노해방은 러시아가 중세의 틀을 벗어나 서부유럽과 같은 산업자본주의로 전환한 것을 상징하는 중요한 사건이다. 그러나 러시아의 산업화는 또한 제1차 세계대전과 러시아혁명의 원인이 되기도 하였다. 한편 알렉산드르 2세는 제국의 영토를 중앙아시아까지 확장하여 14세기 모스크바 공국보다 약 1,300배 넘는 광대한 영토를 성립시켰다. 남쪽으로 카프카스와 카자흐스탄 및 아랄해까지, 동쪽으로는 블라디보스토크과 베링해를 건너 미국의 캘리포니아까지 세력을 확장하였다. 19세기에 러시아는 중요한 경제적 변화를 겪는다. 비옥한 흑토지대의 획득과 흑해 연안의 항구건설로 우크라이나는 유럽의 곡창지대가 되었으며, 모스크바·상트페테르부르크·돈바스 지방에 공업이 크게 성장하였다. 한편 유럽의 목재수요가 늘어나면서 북쪽의 아르항겔스크항이 크게 번성하였다. 또한 광활하고 잘 통합된 영토를 개척함으로써, 후의 소비에트 정권에게 큰 도움을 주었다. 특히 1891년 착공하여 1917년 건설된 시베리아 횡단철도는 광활한 국가를 통합하는 데 결정적인 기여를 하였다. 그러나 알렉산드르 2세가 사망한 후 러시아는 정치면에서 절대주의 군주체제를 강화하는 반동적 경향을 띠었으며, 위로부터의 산업화가 급속하게 이루어졌다. 위로부터의 산업화는 인민의 생활수준을 극도로 악화시켰고, 그에 따라 인민의 불만이 고조되면서 체제위기가 고조되었다. 1905년 러일전쟁의 패배에 자극받아 일어난 노동자들의 혁명은 차르 체제를 급속히 약화시켰으며, 1917년 혁명의 도화선이 되었다. 2. 소비에트정권 수립 러시아는 제1차 세계대전에의 참전과 패배로 인해 빈곤에 찌든 인민들의 시위와 파업이 계속되었다. 1917년 2월혁명이 일어나 니콜라이 2세를 축출하고 임시정부를 수립하였다. 그러나 임시정부가 국민들의 요구에 부응하지 못하자, 이에 대항하는 노동자와 병사들의 대표들로 구성된 볼셰비키혁명 세력이 전국적으로 확산되었다. 마침내 1917년 11월 7일(러시아 구력으로 10월 25일)에 레닌이 이끄는 볼셰비키파가 임시정부를 전복시키고 프롤레타리아 혁명에 성공하여, 세계 최초의 사회주의 정권이 들어섰다. 레닌은 혁명 직후, 주요 산업 및 은행의 국유화, 신분제 폐지, 인민재판소 설치, 의회의 해산 등과 같은 혁명적 입법조치를 취했다. 그러나 신생 소비에트 정권은 부르주아와 지주 등 우익 백군(白軍), 즉 반(反)혁명세력의 봉기와 연합국(영국·프랑스·미국·일본 등)의 개입으로 위기를 맞았다. 이에 레닌은 모든 기업의 국유화·노동의무제·곡물징발제·식량배급제 등을 내용으로 하는 ‘전시(戰時) 공산주의’ 정책을 실시하는 동시에, 소비에트 적군(赤軍)을 동원하여 내란을 종식시켰다. 전시 공산주의 정책은 농민의 반발과 경제복구의 실패 등으로 오히려 신생 소비에트 정권을 위기상황으로 몰았다. 이에 1921년 레닌은 ‘신경제정책(New Economic Plan:NEF)’을 채택하면서, 자유농 인정, 농산물 판매 허용, 사기업 인정 등 자본주의적 요소를 도입하였다. 이러한 신경제정책으로 경제가 신속히 복구되었고 인민의 생활수준도 다소 향상되었다. 한편 레닌은 고전적인 마르크스의 명제에서 벗어나 러시아 한 나라만이라도 사회주의 건설이 가능하다는 ‘일국 사회주의론’을 전개하였다. 이는 러시아혁명 후 주변국가에서 기대했던 사회주의 혁명이 일어나지 않고, 오히려 소비에트 정권의 안정 자체가 시급한 현실에 대한 전략적 대응으로서 나온 이념 수정이었다. 레닌의 신경제정책과 일국 사회주의론은 격렬한 이념논쟁을 불러일으켰다. 이러한 당내 갈등의 와중에 22년 스탈린은 당 총서기로 임명되었고, 러시아·우크라이나·벨로루시·카프카스(아제르바이잔·그루지야·아르메니아)로 이루어진 ‘소비에트 사회주의 연방공화국(소련)’이 탄생되었다. 한편 제1차 세계대전과 혁명을 거치는 동안 신생 소비에트 정권은 에스토니아·라트비아·리투아니아 등 서부지역의 상당한 영토를 상실하였다. 이러한 영토상실은 1939~1945년에 소련이 회복하는 영토보다 많았다. 3. 스탈린시대 러시아에서는 1924년 레닌의 사망으로 권력을 잡은 스탈린이 트로츠키파(派)를 숙청하고 권력기반을 공고히 하였다. 그는 일국 사회주의 건설과 소련의 온전한 경제적 독립을 이룩하기 위해, 도시와 농촌에서의 자본주의적 요소를 제거하는 한편, 공업화와 농업근대화를 추구하였다. 이를 위해 사기업을 폐지하고 국가 주도의 제1차 5개년계획(1928∼1932)과 농업의 집단화가 실시되었다. 이는 신경제정책의 실질적인 폐지를 의미한다. 스탈린은 계속된 2·3차 5개년 계획기간에 중공업 중심의 공업화를 강력히 추진하였다. 또한 1937년에는 농업집단화를 완료하여 토지의 99%를 콜호스 소유로 만들었다. 한편 스탈린은 정치부문에서는 강권정치를 통해 사회주의 체제를 확고히 하였다. 즉 1936년 스탈린헌법이라 부르는 소비에트 헌법을 제정하고, 공산당 지도자·인텔리겐치아·농민 등 수많은 사람들을 숙청하였다. 제2차 세계대전 참전 전까지, 1924년 투르크메니스탄·우즈베키스탄, 1929년 타지키스탄, 1936년 키르키스스탄·카자흐스탄, 1940년 몰디비아·에스토니아·라트비아·리투아니아가 각각 소련연방에 가입하였다. 제2차 세계대전 발발 전후로 스탈린은 매우 현실적인 외교노선을 취했다. 즉 1939년 독일과 불가침조약을 맺고 중립을 취해, 서부 지역에서 상당한 영토를 얻었다. 그러나 1941년 독일이 침공하자 순식간에 모스크바까지 함락될 위기에 처했다. 이에 스탈린은 서부의 공장시설을 소개(疏開)하여 우랄·시베리아에 군수산업을 일으키는 한편, 새로운 군부대를 창설하여 반격하였다. 1945년 5월 독일의 패전 이후 소련은 일본과 전쟁을 벌여 북한과 사할린 및 쿠릴열도까지 진출하였다. 그러나 소련은 제2차 세계대전에서 승리하였지만, 2000만 명 이상이 희생당하고 국가재산의 약 30%가 손실되는 등 막대한 피해를 입었다. 제2차 세계대전 종전 후 소련은 전쟁 복구에 나서 1950년대 초에는 경제가 전전(戰前) 수준으로 회복되었다. 한편 종전 후 동유럽과 중국의 공산화가 진행되면서 세계는 미·소를 양극으로 하는 ‘냉전체제’로 전환되었다. 4. 브레주네프시대 러시아는 1953년 스탈린에 이어 흐루시초프가 집권하였다. 그는 1956년 제20차 소련공산당 대회에서 스탈린을 격하시키고, 여러 부문에 걸쳐 탈(脫)스탈린 정책을 전개하였다. 즉 스탈린 체제하 희생자들의 복권, 거주제한의 완화, 집단지도체제로의 전환, '평화공존' 등을 추진하였다. 그러나 경제회복의 실패, 헝가리의 반소운동(1956) 등으로, 흐루시초프는 결국 1964년 실각되고 대신 브레주네프가 집권하였다. 브레즈네프는 사회주의 국가들과 유대를 강화하고 제3세계의 민족해방전쟁을 지원하며, 1968년 체코슬로바키아를 침공하는 등 전세계에 걸쳐 소련의 영향력을 확대하였다. 한편으로 그는 비록 1968년 무력충돌로 발전하였지만 중국과의 화해를 시도하였고, 서독과 상호협력조약, 전략무기제한협정(SALT 협정), 헬싱키협정 등 '데탕트 노선'을 취했다. 그러나 1979년 아프가니스탄 침공으로 화해무드는 사라지고 '신(新)냉전' 구조로 바뀌었다. 한편 브레주네프의 집권기간에 나타난 경제성장률의 둔화, 소비재의 부족, 지나친 관료화, 과학기술의 비효율적 발전 등으로 그의 통치시대는 '정체의 시대'로 평가받고 있다. 5. 고르바초프시대 1982년 브레주네프가 사망하자 집권한 안드로포프와 체르넨코 정권은 기본적으로 브레주네프 노선을 답습하였을 뿐만 아니라 단명에 그쳤다. 1985년 고르바초프의 등장은 소련사회에 대변혁을 초래하였다. 그는 경제침체와 외교적 고립이라는 난제를 해결하기 위해, 대내적으로 페레스트로이카(개혁), 대외적으로는 글라스노스트(개방)라는 실용적인 정책을 펼쳤다. 국내 경제발전을 위해 국가통제체제를 완화하고 기업과 지방의 자율권을 확대하는 동시에, 시장경제제도 도입과 무역확대를 추진하였다. 또 관료주의의 축소, 권력의 지방분산, 인민대표회의 창설, 대통령제의 도입 등 정치개혁을 실시하였다. 1989년 최초로 다당제 선거가 실시되었고 1990년 고르바초프가 초대 대통령으로 선출되었다. 한편 국내 개혁을 효율적으로 추진하기 위해 외교적 부담을 줄일 필요가 있었다. 그리하여 아프가니스탄에서의 철수, 군축회담, 동유럽 민주화에 대한 불개입, 미·소정상회담 등을 통해 새로운 데탕트를 형성하였다. 그러나 그의 개혁정책은 외교면에서는 큰 성과를 얻었지만 국내정치 및 경제에서는 부분적인 성과에 그쳤다. 오히려 경제의 혼란과 연방 내 공화국간의 갈등이 심화되었다. 6. 연방 출범 고르바초프의 개혁정책 아래 소련 내 각 공화국의 독립 움직임이 크게 일어났다. 1991년 6월 러시아공화국의 대통령으로 당선된 옐친은 보다 급진적인 개혁을 요구하면서 고르바초프와 대립하였다. 1991년 8월 19일 옐친의 도움으로 보수파의 쿠데타가 저지된 후 옐친은 정치적 입지가 더욱 강화되었다. 옐친은 연방정부를 무력화하고 러시아공화국의 독립을 성취하려 하였다. 이를 위해 그는 1991년 10월 러시아공화국의 독자적인 경제개혁을 추구할 수 있는 3개 법안을 통과시켰다. 이 법안들은 대통령 포고령이 헌법 및 기타 법률과 동등한 권한을 가질 뿐만 아니라 그것을 무효화할 수 있도록 하여 옐친의 정치적 권한을 크게 확대시켰다. 또한 공화국 간 거래에 국제가격을 적용하고 연방에 대한 재정지원을 대폭 삭감함으로써 연방정부를 기능불능상태에 빠지도록 하였다. 마침내 1991년 12월 11개 공화국이 카자흐스탄의 수도 알마아타에서 CIS(Commonwealth of Independent States:독립국가연합) 결성을 합의함으로써 소련은 완전히 해체되고 1992년 1월 1일자로 러시아를 비롯한 각 공화국은 완전한 독립국가가 되었다. V. 정치 러시아는 대내외적으로 소비에트 사회주의 공화국 연방의 법적 계승자이다. 그러나 러시아의 정치제도는 구소련의 것과 판이하게 다르다. 구소련이 1당 독재국가였던 데 비해 러시아는 다당제 민주국가이다. 1991년 8월 대통령 고르바초프를 실각시키고 소연방을 유지하고자 하는 보수파에 의한 쿠데타가 실패로 돌아간 후 소련은 급속한 해체의 길을 걸었다. 그러나 쿠데타 이전부터 소련의 붕괴는 예견되었다. 옐친은 1990년 5월 러시아공화국 최고회의 의장에 선출된 후 소연방을 탈퇴하고 공산당의 지도적 역할과 1당독재를 폐기하였으며 1991년 6월에는 국민에 의한 직접선거로 러시아공화국 대통령에 당선되었다. 보수파에 의한 8월 쿠데타 실패 후 중앙권력의 부재로 각 공화국은 일제히 독립을 선포했고 1991년 12월에는 고르바초프가 사임하였고 독립한 공화국들은 CIS(Commonwealth of Independent States:독립국가연합)를 창설했다. 이로써 단일국가로서 소연방은 무너졌다. 러시아가 독립된 국가로 출범한 후 이 나라의 정치는 대단히 불안정했다. 특히 의회(인민대표자대회)와 행정부 간의 권력 분립이 불분명하여 헤게모니 다툼이 치열했다. 구소련 시절 구성되어 보수파가 다수를 차지하고 있는 의회는 옐친 행정부의 개혁정책에 사사건건 제동을 걸었다. 이에 옐친은 3권분립을 명확히 하고 대통령권한을 강화하기 위해 1993년 10월 의회를 해산했다. 의회 해산 과정에서 자체 무장력을 갖추고 있던 의회보수파는 무력저항을 하였으나 진압되었다. 동년 12월에는 의회재선거가 실시되어 보수파의 입지는 크게 줄어들었다. 이로써 옐친은 보수파를 제압했으나 많은 의석을 확보하지는 못했다. 1998년 러시아 정부는 총리 위상을 강화하고 두 명의 제1부총리 권한을 축소하는 내각개편을 발표하였다. 또한 8월에 모라토리엄(지불유예)를 선언한 러시아 정부는 경제실정에 대한 책임을 물어 전면 개각을 단행했고 경제위기의 책임을 둘러싼 정부와 의회와의 갈등은 더욱 심화되었다. 70여 년간 공산체제하에서 민주정치의 경험이 결여된 러시아는 새로운 민주정치체제가 정착되는 과정에서 많은 시행착오와 정치불안을 겪었다. 2000년 5월에 대통령에 취임한 푸친은 '강한 국가' 건설을 정책 목표로 내걸고 여러 가지 정책을 실시하면서 의회·지방·경제계에 입장을 강화하는 형태로 국내를 장악하고 있으며 정국도 안정되어가고 있다. 러시아는 국제법상 구소련의 완전한 계승자이다. 러시아는 소련이 가졌던 UN(United Nations:국제연합) 안전보장이사회 상임이사국의 지위를 물려받았으며 소련의 해외자산을 인수받았다. 구소련 외교의 기본방침이 마르크스-레닌주의에 입각한 서방과의 적대적 대결이었다면, 신생 러시아연방의 외교정책의 기조는 ‘서방과의 협력적 경쟁’ 또는 ‘서방에의 협력적 의존’으로 바뀌었다. 과거의 외교정책이 이념에 입각한 양분법적 도식에 의한 것이었다면 러시아 연방의 외교정책은 낙후된 러시아경제를 되살리기 위해 서방의 경제지원을 얻어내고 국익에 철저히 입각한 것으로 전환되고 있다. 이에 따라 러시아는 서방7개국 정상회담에 회원으로서 참여하기 위해 노력하고 있으며 중국과의 소모적인 경쟁을 중단하며 협력관계로 전환하고 일본과는 북방 4개섬을 반환하는 대가로 경제원조를 얻어내기 위한 협상을 계속하고 있다. 미국과는 미국대폭발테러사건 후 미국의 대(對)테러 보복공격을 둘러싼 양국간 협의를 통해, 협력·협조 관계가 강해지고 있으며, 양국은 국제 테러나 대량 파괴 병기의 확산 등 평화에 대한 위협에 단호하게 대처할 것을 선언하였다. 특히 러시아는 유럽 못지 않게 일본·한국 등 동아시아를 중시하여 1992년에는 대통령 옐친이 한국과 일본을 방문한 바 있다. 러시아 국내경제 재건을 위해 서방과의 경제협력을 도모하는 것이 러시아 외교의 하나의 축이라면 다른 또 하나의 축은 구소련의 핵무기 독점을 유지함으로써 국제사회에서 강대국으로서 러시아의 위치를 견지하는 것이다. 이를 위해 러시아는 미국과 함께 핵무기 비확산에 외교적 노력을 기울이고 있다. 러시아연방 탄생 이후 가장 큰 변화를 겪고 있는 것이 군사부문이다. 러시아는 구소련이 추구하던 ‘강력한 군사력을 앞세운 세력 확장정책’에서 탈피하여 자국 영토의 보전을 위한 ‘순수 방위전략’으로 일대 전환을 이룩했다. 과도한 군사비 지출이 경제침체의 요인이 되었다는 인식 아래 러시아는 1994년 8월 독일(동독)에 주둔했던 구소련군을 철수시킨 것을 끝으로 해외주둔과 군사간섭을 축소시키는 방향으로 나아가고 있다. 한편 1997년 8월부터 대대적인 병력감축과 군비축소, 군수산업의 민수용으로의 전환이 진행되고 있다. 그러나 러시아는 연방 내 공화국의 이탈에 대해서는 무자비한 군사적 진압을 하고 있다. 1994년 12월 러시아는 연방을 이탈하여 독립국가로 존재하고자 하는 체첸공화국에 대하여 무력공격을 개시하여 점령한 바 있다. 2000년 8월 12일에는 원자력 잠수함 크루즈크호(號)가 바렌츠해에서 침몰하는 사고가 발생하여 승무원 118명이 전원 사망하였다. VI. 경제 1. 농업 러시아의 농업생산규모는 실로 막대하다. 농경지와 목초지가 국토면적의 12%(1993)에 불과하지만 그 실제면적은 2억 1703ha(농경지 1억 3393만ha, 목장·목초지 8,310ha)에 이르는 광활한 면적이다. 이 광활한 농경지를 바탕으로 한 주요 작물생산량은 세계에서 가장 많이 생산하는 국가 부류에 속한다. 즉 곡물·감자 생산량은 세계 최대이고, 옥수수·사탕무·해바라기·포도 등은 세계 5위권 안에 들며, 돼지·양·닭 사육두수와 양모·우유·계란 등의 축산물 생산량 역시 세계에서 5위권 안에 들고 있다. 또 전체 노동력의 약 15%가 농업에 종사하고(1999) 여전히 중요한 산업의 하나이다. 그러나 토지생산성은 미국에 비해 절반 정도에 불과하며, 매년 수십억 달러를 농산물 수입에 써왔다. 특히 1980년대 후반 이후 농업생산의 감소로 농산물 수입규모는 크게 증가하여 1999년 수입은 70억 달러에 달했으며, 전체 수입량의 84%를 서방국가에 의존하고 있다. 최근의 생산감소는 주로 국영 집단농장의 생산감소에서 기인한다. 러시아의 농업문제는 오래 전부터 계속되어 왔고 갈수록 심화되고 있다. 과거 소련이 농업문제 해결을 위해 취한 주요정책은 농경지의 확대와 농업생산조직화이다. 1950년대 후반부터 중앙아시아와 서시베리아 일대를 개척하려는 정책(virgin lands campaign)을 펴온 결과, 소련 전체로 볼 때 지금까지 약 4300만ha의 농경지가 새로 생겼다. 이 정책은 원래 육류생산을 늘리기 위해 기존 곡물생산지이던 비옥한 흑토지대의 농경지를 사료재배로 전환하는 한편 새로운 농경지를 곡물재배에 이용하고자 한 정책이었다. 그러나 새로운 농경지의 자연조건이 열악하고 사회간접자본이 낙후하여 오히려 곡물부족과 그에 따른 곡물수입 증가를 초래하였다. 한편 농업집단화 정책은 농업기계화와 농업생산의 전문화 등 농업근대화를 이룩하기 위한 정책이었다. 그러나 부품 및 연료부족과 기계운용 능력부족으로 기대한 만큼 성과를 거두지 못했다. 오히려 이윤동기 박탈과 비효율적 통제로 생산성이 급격히 떨어졌다. 최근 종자개량, 비료공급 확충, 도로 및 저장시설 정비와 같은 투자확대와 시장 메커니즘의 도입 및 비효율적 농업관련조직 개선 등 농업문제를 해결하려는 각종 조치가 이루어지고 있다. 그리하여 많은 집단 국영농장이 해체되고 사적(私的) 경영이 확대되고 있다. 그러나 농업문제는 쉽사리 해결되지 않고 있다. 그것은 일차적으로 러시아의 자연적 조건, 즉 주기적인 한발과 홍수, 짧은 생육기간 등에 원인이 있다. 따라서 러시아가 어떤 경제체제를 취하더라도 그 해결이 쉽지 않다. 그럼에도 불구하고 많은 전문가들은 러시아의 농업생산 잠재력이 지금까지 제대로 발휘하지 못한 것으로 보고 있으며, 적절한 투자가 충분히 이루어진다면 지금보다 생산량이나 생산의 질이 훨씬 크게 개선될 것으로 전망되고 있다. 러시아의 농업지역은 대체로 밀재배지역의 경계와 일치한다. 즉 비옥한 삼각지대(오데사·상트페테르부르크·이르쿠츠크를 각각 연결하는 선 이내의 지역)에서 곡물 외에 옥수수·감자 등의 주요작물이 많이 재배되고 있다. 해바라기와 사탕무는 주로 흑토지역과 서시베리아 남부의 삼림수목지대에서 재배된다. 채소는 대도시 주변에서 많이 재배되며, 콩은 극동의 아무르주(州)에서 많이 재배된다. 한편 사과·배같은 내한성 과일은 유럽러시아의 북부지역에서, 포도와 같은 온대성 과일은 흑해 연안에서 주로 재배되고 있다. 목축과 돼지사육은 거의 전지역에서 이루어지고 있는 반면 양·염소 사육은 남부 산악지대에서 주로 행해지고 있다. 2. 공업 러시아혁명 이후 소비에트 정권은 산업시설을 국유화하는 동시에 국가계획위원회(GOSPLAN)를 설립하여 국가 주도의 야심찬 공업화를 추진하였다. 국가계획위원회는 공업의 분산화와 지역별 특화정책을 실시, 1950년대까지 우랄 지역과 서시베리아 지역을 중심으로 기계·화학·금속공업이 크게 성장하였다. 특히 새로운 자원개발이 이루어지고, 제2차 세계대전중 서부의 공업시설이 이전해 오면서 우랄과 서시베리아 지역은 유럽러시아의 공업수준과 필적하게 되었다. 이후 소련의 공업은 계속 동시베리아와 극동지역 및 중앙아시아 등 주변지역으로 확대되어 갔다. 그러나 이러한 공업화는 흐루시초프 시대에 잠깐 소비재 공업이 성장한 것을 제외하면, 일관되게 중화학공업 중심의 공업화였다. 또한 사회간접자본의 부족으로 동부의 원료산지와 서부의 공업지역의 연결이 원활하지 못해 국가 전체 효율성이 크게 저하되었다. 1980년대 후반 소련의 공업은 생산시설과 사회간접자본의 낙후, 품질의 저하 등 모든 측면에서 서방국가의 공업에 비해 크게 뒤떨어져 있었다. 이에 정부는 품질 개선, 설비 현대화, 독립채산제 도입 등의 조치를 취했다. 그러나 새로운 경영환경에 대한 기업의 적응력 부족, 현격한 산업부문 간 격차, 낙후된 사회간접자본, 현대적 장비에 대한 노동자의 적응력 부족 등으로 실질적인 효과를 거두지 못하고 오히려 역효과만 확대되고 있다. 그리하여 1990년 이후 러시아의 공업생산은 마이너스 성장으로 돌아섰고 매년 하락폭이 커지고 있으며(1993년의 경우 전년 대비 －16.2% 성장), 공업의 전부문에 걸쳐 발생하였다. 1994년에는 21%까지 하락하였고 1995년에도 5% 감소하였다. 1996년에는 플러스 성장으로 반전될 것으로 기대되었으나 1996년에도 4.9% 하락하였다. 1997년에야 처음으로 1.9%로 플러스 성장을 이루었고 1998년에도 당초 플러스 성장을 지속시켜 나갈 것으로 기대되었으나 금융위기로 인하여 전년대비 5.2% 하락에 머물렀다. 이는 과거부터 누적되어 온 설비의 낙후, 투자부족 외에 최근의 경기침체에 따른 유효수요 감퇴 등의 요인이 복합적으로 작용한 결과이다. 현재 공업구조를 보면, 기계 및 조립금속, 식품, 경공업, 화학 및 석유화학, 금속, 목재 및 제지, 비철금속공업 순으로 비중이 높다. 철강공업은 17세기 모스크바 주변에서 시작되어 19세기 우랄과 우크라이나로 확산되면서 급속히 발전하였다. 현재 러시아의 주요 철강공업 중심지는 우랄 지역의 마그니토고르스크·첼야빈스크, 유럽러시아의 툴라·리페츠크, 서시베리아의 노보쿠즈네츠크 등이다. 비철금속 및 야금산업은 여러 지역에 산재되어 있으나, 우랄 지역과 동시베리아의 크라스노야르스크 지방이 상대적으로 더 발달한 편이다. 기계 및 조립금속 공업은 러시아에서 가장 오랜 전통을 갖고 있으며 러시아 전체 산업의 핵심분야를 차지해왔다. 그러나 최근 전반적인 공작기계의 노후화로 기계공업의 생산성은 저하되고 있다. 유럽러시아의 상트페테르부르크·모스크바, 서시베리아의 노보시비르스크, 우랄의 예카테린부르크·오르스크, 동시베리아의 이르쿠츠크, 쿠즈바스 지방 등이 그 중심지이다. 특히 방직기계의 모스크바·이바노포, 자동차공업의 톨리야티(승용차)·나베레즈니예첼니(트럭) 등은 유명하다. 화학공업은 대체로 기초단위의 제품생산부분은 상당히 발전하였지만 다양한 응용제품 개발부분은 크게 낙후되어 있다. 최근 화학공업은 시베리아 지역에서 크게 발전하고 있으나, 여전히 유럽러시아 지역이 절대 우위를 점하고 있다. 목재산업 중 목재가공 분야는 브라츠크·바이칼스키·우스트일림스키 등이, 제재 분야는 크라스노야르스크·레소시비르스크·이르쿠츠크·노보시비르스크 등이, 펄프와 제지분야는 아르항겔스크·니주니노브고로트·페름 등이 중심지이다. 식품공업은 분산되어 있지만 농업지역과 대도시 주변에서 상대적으로 더 발달하였다. 특히 낙공·육가공 분야는 대도시 인근에 집중해 있으며, 수산물가공 분야는 극동지역에 집중되어 있다. 기타 경공업 분야는 모스크바를 중심으로 한 중부지역에 집중되어 있다. 3. 무역 1988년 이전까지 소련은 매년 40∼50억 달러의 흑자를 기록했으나, 1989년 이후 적자로 돌아섰다. 소련은 초기에는 자급자족 위주의 정책으로 무역규모가 미미했으나, 냉전체제가 강화되면서 사회주의국가 및 제3세계국가와 교역을 확대하였다. 사회주의국가와 제3세계국가와의 교역은 구상무역 방식이 주종이며 정치적인 목적이 강했다. 1980년대 들어 소련은 선진국과 본격적으로 교역하기 시작하여 무역은 크게 증가하였다. 그러나 1990년 이후 자국(自國) 상품의 취약한 경쟁력, 그로 인한 경화(硬貨) 부족 때문에 무역규모는 급격히 하락하였으며, 특히 수입규모가 현격하게 줄었다. 1993년 러시아의 무역규모는 700억 달러(수출 430억 달러, 수입 270억 달러)로서 160억 달러의 무역적자(CIS 공화국과의 거래 제외)를 나타내었고, 1997년 무역수지는 368억 달러 흑자를 기록하는 등 경제 상황이 좋아졌다. 1998년 모라토리엄의 선언으로 경제상황이 아주 나빴으나 1999년 이후 국제 석유가격이 고가로 유지되고 루블 절하에 의한 수입 대체산업의 회복 등으로 인하여 플러스 성장을 함에 따라 무역도 호조를 보였다. 2000년에는 수출 1030억 달러, 수입 339억 달러로 691억의 무역흑자를 기록하였다. 1993년 러시아의 주요 무역상대국은 145개국에 이르며, 이는 1950년의 45개국에 비해 3배 이상 증가한 것이다. 지역별 분포를 보면, 구(舊)코메콘 국가와 기타 사회주의 국가가 전체 무역의 약 28%를 차지하고 있으며, 선진국과의 무역거래는 전체 무역의 약 60%를 차지하고 있다. 이는 과거 소련의 경우와 완전히 역전된 것이다. 개발도상국과의 교역은 12.7%이며 매년 급속하게 신장되고 있다. 2000년 무역 상대국 1위는 독일이며 벨로루시, 우크라이나, 이탈리아, 미국 등이 그 뒤를 잇고 있다. 석유, 천연가스, 철·비철금속, 기계·설비 등이 주요 수출품이며, 기계·설비, 식료품, 농산물 등이 주요 수입품이다. 최근 러시아는 무역의 구조개선 및 확대를 위해 노력해왔다. 그 일환으로 우선 비효율적인 중앙집권적 무역제도를 지양하고, 기업과 지방정부에 상당한 권한을 부여하였다. 1988년에는 과거 대외무역을 주관해온 대외무역부를 국가대외경제관계위원회(GKES)와 통합하여, 대외경제관계부(MVES)를 신설하였다. 대외경제관계부의 역할은 주요 전략상품에 대해 지도·감독을 하는 것이고, 그 통제방식도 완화하였다. 또한 종래의 구상무역방식에서 경화결제(硬貨決濟)방식으로 전환하였다. 이 때문에 과거 주요 무역상대국이던 구(舊)공산국가와 제3세계국가와의 무역거래가 급속히 줄었다. 다만 소련에 속해 있던 신생 독립국가들의 경우, 오랜 경제적 상호의존 관계를 바탕으로 당분간 무역거래가 지속될 것으로 보인다. 이외에도 루블화의 태환성 확보를 위한 국내 가격구조 개선과 외국자본의 적극 유치 등을 실시하고 있다. 4. 상업과 금융 러시아의 상업은 과거에는 국영상업·협동조합상업·콜호스상업에 국한되었다. 이 가운데 국영상업은 각 지방행정단위가 직접 경영하는 전국적 조직이며, 협동조합상업은 농촌지역을 중심으로 상업활동을 하는 소규모 상업조직으로 국영상점의 하부조직이다. 콜호스 상업은 콜호스 농민이 소량의 잉여생산물을 도시에서 판매하는 상업조직으로 농업노동자의 부수입원이면서 도시민의 식품공급원으로서 중요한 역할을 수행하였다. 한편 러시아 곳곳에는 암시장이 형성되어 주요 생필품이 대량으로 거래되어 왔고 암시장의 규모는 1999년 현재 국내총생산(GDP)의 40% 정도를 차지하는 것으로 추정된다. 1984년 이후 개인영업허가가 실시되면서 사기업과 서비스관련기업이 비약적으로 증가하여, 비효율적이고 서비스가 낙후된 국영상점의 역할을 잠식하고 있다. 개방 이전 러시아에는 국립은행(Gosbank) 외에 농공은행·공업건설은행·저축은행·사회주택은행·대외무역은행의 5개 특수 금융기관이 있었다. 고스방크가 해체된 92년 이후부터 러시아연방 중앙은행이 발권기능과 통화정책 수립기능을 대신하고 있다. 또한 농공은행과 사회주택은행은 해체되었고 공업건설은행과 저축은행은 상업은행으로 전환하였다. 또 과거에 주로 대외차관과 외환관리를 전담하던 대외무역은행은 무역업무만 전담하고 있다. 대신 구소련과 러시아의 대외채무를 전담하는 대외경제관계은행을 새로이 설립하였다. 한편 1993년 설립된 수출입은행은 수출입업무, 특히 기계류수출업무를 주로 담당하는 특수은행이다. 1993년 러시아에는 총 1,812개의 상업은행과 6개의 외국은행이 영업을 하고 있다. 그러나 러시아의 금융체계는 크게 낙후되어 있으며, 특히 사기업과 개인의 대출이용이 매우 어렵다. 최근에는 이러한 대형금융기관의 약점을 이용한 개인 금융기관이 활발하게 설립되고 있다. 1998년 기존 루블화(貨)의 1,000배 가치에 해당하는 신루블화를 발행키로 하는 화폐개혁을 단행하여 5, 10, 50, 100, 500루블짜리 새 지폐를 발행하였다. 2001년 11월 27일 현재 환율은 1달러당 29.95루블이다. 금리는 1998년 8월의 금융위기 이후 1999년 초까지 높은 수준을 지속하였으나, 1999년 하반기부터 금융시장이 안정을 되찾음에 따라 하향 추세를 보였다. 2000년에는 물가안정 및 환율안정에 힘입어 중앙은행이 리파이넌스 금리를 5회에 걸쳐 55%에서 25%로 인하함에 따라 시중금리도 함께 하락하면서 금융시장도 안정되었다. 5. 교통과 통신 러시아는 거대한 영토, 혹독한 기후, 자원의 편재 등으로 원활한 수송체계의 마련은 경제발전의 관건이지만, 현재까지는 제대로 이루어지지 못하고 있다. 따라서 많은 자원이 적재적소에 공급되지 못하고 중도에 부패·파손·분실되는 경우가 많다. 최근의 주요 소비재 공급부족현상과 그로 인한 인플레의 원인은 생산능력의 부족뿐만 아니라 수송체계의 비효율성에서도 찾을 수 있다. 철도는 러시아의 수송수단 중 가장 중요한 수단이다. 철도의 화물운송 분담률은 전체 화물의 절반이 넘는다. 그러나 여객 수송 분담률은 이에 다소 못미친다. 최근 경제침체로 화물발생량이 크게 감소되었을 뿐만 아니라, 석유 및 가스 수송관의 역할이 높아지면서 철도의 화물수송 분담률은 줄어들고 있다. 그러나 여전히 장거리수송에서 철도의 역할은 거의 절대적이다. 1997년 1월 현재 러시아의 철도 총길이는 8만 7000km이며, 그중 6만 3000km는 특수산업용 철도로서 일반 수송은 이루어지지 않는다. 철도노선의 분포는 매우 불균등하며, 유럽러시아의 철도밀도는 매우 높은 반면, 시베리아와 극동지방은 시베리아 횡단철도·바이칼~아무르 철도(BAM)의 간선 외에 소수의 지선이 있을 뿐이다. 그 동안 시베리아와 극동지방의 자원개발과 공업화를 추진하기 위해 철도건설에 노력을 기울여왔지만 아직 과소(過疏)상태이다. 현재 노선의 상당 부분이 노후화되어 운송효율이 떨어지고 있으며, 컨테이너 수송률은 전체 화물의 1%에도 미치지 못하고 있다. 한편 철도는 독립국가연합 소속 국가 및 발트3국(라트비아·에스토니아·리투아니아), 그리고 그루지야 등과 단일 체제로 운영되고 있으며, 국가가 직접 운영하고 있다. 도로 교통 역시 낙후되어 있다. 고속도로망은 거의 발달되어 있지 않고, 포장률이 극히 낮다. 특히 농촌지역의 도로는 거의 포장이 안 되어 있다. 도로의 화물운송 부담률은 낮은 편이며, 100km 이내의 단거리 수송이 대부분이다. 최근 자동차 생산대수가 크게 늘면서 도로의 여객수송 분담률이 커지고 있다. 자동차 정비시설 및 서비스업체 부족은 도로운송체계 발전에 큰 장애요소가 되고 있다. 도로 총연장은 94만 8000km이며 이중 포장도로는 33만 6000km이다. 내륙수로의 화물수송 분담률은 급격히 감소하고 있다. 거대한 하천이 다수 있으면서도 내륙수로교통이 잘 발전하지 못하는 것은 결빙 및 유량부족, 그리고 범람 등 기후적 요인 외에도 화물 발생이 주로 동서방향인 데 비해 유로는 주로 남북으로 뻗어 있기 때문이다. 그럼에도 불구하고 볼가강·레나강·예니세이강 등은 주요한 교통로 역할을 하고 있다. 내륙수로는 주로 화물운송에 이용되고 있으며, 화물의 대부분은 석유와 곡물이다. 수운 총연장은 10만 1000km이다(1994). 한편 해운은 수송수단으로서의 역할이 미미하다. 현재 주요항구로는 북극해의 아르항겔스크, 발트해의 벤트스필·클라디페다, 흑해의 노보로시스크·투압세, 카스피해의 바쿠 등이 있다. 그러나 이들 항구는 항만시설이 매우 낙후되어 있어 현대화 작업과 시설확충이 시급한 실정이다. 러시아의 항공교통은 자동차교통보다 훨씬 급속하게 발전해 왔다. 현재 러시아에서는 항공이 여객수송의 20% 가량을 담당하고 있으나 세계 최대 항공사인 아에로플로트를 제외하고는 대부분의 항공사는 영세하며, 항공사의 90% 이상이 파산상태이다. 또한 대부분의 항공기는 비행수명을 초과한 노후 항공기이며, 공항시설도 매우 낙후되어 있다. 1994년 현재 공항은 2,517개이며, 최근 러시아는 노보시비르스크·쿠루모추·하바로프스크 등지에 새로운 국제공항을 건설할 계획이다. 시베리아의 석유와 천연가스를 수송하기 위해 석유 수송관 8만 6000km와 가스 수송관 18만 5000km가 설치되어 화물수송량의 약 35%를 담당하고 있다. 이 수송관들은 시베리아의 석유와 천연가스를 유럽러시아와 유럽 각국에 공급하기 위해 건설된 것이다. 통신 역시 서구에 비해 매우 낙후되어 있다. 전화보급률이 극히 낮으며, 회선부족과 통신상태 불량으로 국제통화시 어려움이 많다. 최근 러시아 정부는 통신분야 투자를 확대하고 있지만, 전화 가입신청자가 1000만 명 이상이 적체되어 있는 실정이다. 총 전화회선은 2501만 9000 회선이다(1995). VII. 사회 1. 교육 러시아 교육제도의 기본 틀은 1930년대에 만들어졌다. 초·중·고교 교육은 무상교육이며, 의무교육기간은 11년이다. 또한 유치원이나 탁아소 비용이 매우 저렴하거나 무료이기 때문에 취학 전 아동들은 대부분 이들 기관에서 교육을 받고 있다. 다만 농촌에서는 시설부족과 거리문제로 유치원 교육혜택이 낮다. 고등교육을 받는 학생들은 연금 또는 최저 임금 수준의 보조금을 받는다. 일반적으로 러시아의 아동들은 6~7세에 의무교육을 시작하여 17세 전후에 고교 졸업을 하는 것이 일반적이다(초등학교 3~4년, 중등학교 5년, 고등학교 2~3년). 고등학교부터는 일차적인 진로선택을 하는데, 일반 고등학교과정(2년 과정)을 계속하거나, 일반 학과 외 특정 분야의 기술교육을 병행하는 기술학교(테흐니쿰, 3~4년 과정)로 진학한다. 대체로 테흐니쿰 졸업은 일반 고등학교 졸업에 비해 선호되며 졸업 후 최소한 직장에서 2년간 의무적으로 근무하는 것을 원칙으로 한다. 그밖에 재능이 우수한 학생이나 박약아 또는 신체장애자를 위한 특수학교와 군사학교가 있다. 재능이 우수한 학생을 교육하는 일종의 영재학교는 명성이 높아 우수한 상급학교 진학률이 높다. 러시아의 대학교육은 교육법상 '경쟁에 의한 무상교육'으로 실시되고 있는데, 입학시험 통과 학생에 대해서는 무상교육을 제공하고, 등록금 납부 등 기여입학이 가능하다. 상급 교육기관으로는 종합대학과 특수대학으로 나뉘어진다. 특수대학은 의학·교육학·전기공학·도시계획·농학·국제학 외에 예술분야 등의 전문분야를 교육하는 기관으로서, 흔히 '연구소' '학교'라는 명칭이 붙어 있다. 상급학교 입학시험은 1년에 1번 여름에 실시되며 평균 입학경쟁률이 5 대 1 정도이다. 그러나 학교의 명성에 따라 경쟁률 차이가 극심하며, 모스크바대학·모스크바 국제관계연구소·모스크바 외국어연구소·모스크바 연극 및 예술 연구소 등은 평균경쟁률이 50 대 1에 달하고, 최고 100 대 1을 넘기도 한다. 대학의 수학기간은 보통 5년이며 1~3학년까지는 학사과정, 4~5학년까지는 석사과정에 해당된다. 1994년부터 시행된 새로운 법령에 따라, 최근 모스크바대학 등 다수 대학들은 대학과정 4년, 석사과정 2년제를 새로이 도입하였다. 졸업자격시험에 해당하는 국가시험에 합격해야 졸업할 수 있다. 그러나 러시아에서는 학사학위 제도가 없고, 대학졸업 후 보통 3년 과정의 '아스피란트'(한국의 대학원과정)를 마치면 '칸디다트'라는 박사취득 자격학위를 받는다. 다시 일정자격을 갖추고 논문을 제출하면 박사학위를 받는다. 일반적으로 러시아의 교육수준은 매우 높은 것으로 알려져 왔다. 대학진학 희망률이 매우 높으며, 대학졸업 학력소지자의 숫자도 미국에 비해 훨씬 많다. 한편 높은 교육열에도 불구하고 교육시설은 매우 낙후되어 있다. 특히 초급학교의 경우 교실부족으로 약 1/4 정도가 2부제 또는 3부제 수업을 받는다. 초·중·고교 및 대학 등 모든 교육기관은 9월부터 학기가 시작되어 6월에 종료되며, 여름방학 기간이 한국에 비하여 긴 편이다. 2. 노동 러시아의 생산가능인구(16∼60세의 남성과 16∼55세의 여성)는 1992년 8620만 명으로 전체 인구의 58%였으며, 이 중 취업인구는 생산가능인구의 약 84%인 7230만 명이다. 이 수치는 전년도의 각각 60%와 85%에 비해 소폭 감소했다. 1993년 말 전체 취업인구 중 국영기업에 고용된 인구는 전체의 60%, 민영기업과 합작기업의 비율은 각각 20%였다. 최근 국영기업 취업비율은 급격히 감소하고 있다. 한편 산업별 고용 동향을 보면, 농림업과 수송·통신 부문의 비중은 감소하는 반면, 행정·금융·보험 부문은 증가하고 있다. 공식적으로 등록된 실업자는 1993년 12월 77만 9000명으로 실업률은 1%를 밑돌았다. 실업자는 최근 매년 증가하고 하여 실업률이 2001년 8월 현재 8.2%로 높아졌다. 1992년 당시 노동자 및 사무원의 월평균 임금은 1만 6071루블로서(1991년 평균 552루블의 약 29배), 경제개방 이후 급속히 상승하고 있다. 부문별 임금수준은 금융·보험 부문이 가장 높고, 보건과 교육 부문이 가장 낮다. 또한 국영기업의 평균임금은 민간 부문 평균임금의 절반 정도에 불과하다. 한편 지역별 임금수준에서는 극동 지역과 시베리아 지역의 임금수준이 다른 지역에 비해 높다. 이는 이들 지역의 열악한 거주조건에 대해 보상하기 위한 것이다. 기업의 조직구조는 경영자·중간관리층·작업반 등으로 구성된 계층구조를 이루고 있다. 경영자 또는 기업지배인(반드시 사장만을 의미하지 않는다)은 대부분 이공계 대학 출신의 기술자이다. 그러나 학력은 절대적 조건이 아니며, 해당 분야의 풍부한 경험 유무가 우선 고려된다. 과거 경영자의 경영목표가 생산목표 달성이었을 때, 경영자는 생산목표의 달성을 위해서 부품이나 원자재 확보에 신경을 쓰는 반면, 공정개선이나 품질개선 등 경영혁신을 거의 무시하거나 적극적으로 억제하기까지 하였다. 최근 독립채산제의 도입, 민영화 등 각종 개혁조치가 취해졌지만, 여전히 상당수 경영자가 서구적 경영기법에 대한 인식이 낮아 그 성과는 미미하다. 엔지니어와 관리직은 기업 내 독립적인 팀의 일원으로 있으면서 경영자와 작업반의 교량역할을 한다. 작업반은 대개 20∼25명의 생산직 노동자로 구성되어 있으며 작업반장에 의해 통솔된다. 작업반장은 경험이 풍부한 숙련노동자 중에서 임명되는데, 작업감독뿐만 아니라 반원에 대한 기술교육 및 반원의 신상관리까지 하였다. 작업반과 유사하게 작업조(work brigade) 제도가 있다. 이 제도는 1970년대 건설노조에서 생겨 전업종으로 확산된 제도로서 기업과 계약하여 공정의 일부를 도급(都給), 생산하는 것을 말한다. 작업조의 조장은 작업반장과 유사한 역할을 한다. 러시아의 경우 매년 20% 이상의 노동자가 이직한다. 연령층이 낮은 노동자일수록, 건설노동자일수록, 시베리아와 북극지역의 노동자일수록 이직률이 높다. 이와 같은 높은 이직률은 노동생산성의 저하로 연결된다. 한편 부품이나 원자재의 공급 불안정으로 생산현장의 작업 페이스가 자주 교란된다. 이 때문에 자주 노동자의 일상생활까지 영향을 받아 품질 저하의 요인이 되고 있다. 3. 도시와 농촌 특색 러시아에서는 유럽러시아 일부 지역을 제외하고 도시가 먼저 생기고 그 주변에 마을이 확산된 경우가 많다. 이는 미개척지를 개척하기 위해 전략적으로 도시를 만든 경우가 많기 때문이다. 러시아에서는 인구수를 기준으로 도시와 농촌을 구분하고 있다. 인구 12,000명 이상인 곳을 도시(고르드), 인구 2,000명 이상이 거주하고 그중 절반 이상이 비농업에 종사하면 준(準)도시, 나머지 지역을 농촌으로 분류한다. 러시아 인구의 약 75%가 도시에 거주하며, 도시인구의 약 2/3가 농촌 출신이다. 농촌인구의 도시 유입 속도는 최근 많이 둔화되었지만, 여전히 농촌인구 비율이 선진국에 비해 높다. 따라서 농촌인구의 도시이주는 상당기간 계속될 것으로 보인다. 러시아인들은 도시정착을 출세를 위한 지름길로 여기고 있으며, 그런 의미에서 모스크바 정착은 최고의 지름길로 인식되어 왔다. 따라서 그동안 대도시 인구유입 억제정책에도 불구하고 대도시 인구는 급속히 증가해 왔는데, 그 여파로 대도시 주변에 많은 위성도시가 형성되어 있다. 러시아 철도 여객수송의 90% 이상이 바로 위성도시 거주민 수송이다. 러시아 대도시의 열악한 주택사정은 유명하다. 1인당 주거면적이 매우 협소하고, 절대 다수의 주택이 방 1∼2개짜리의 소형주택이며, 상하수도와 욕조 등 기본시설을 갖춘 주택은 절반에도 미치지 못한다. 그나마 주택공급량도 절대적으로 부족하여, 신청 후 배정받기까지 상당한 햇수를 기다려야 한다. 이러한 주택난은 출산율 저하의 근본 원인이 되고 있으며, 이 외에도 결혼·자녀양육·이성관계 등 사회생활의 많은 부분에 영향을 미치고 있다. 중소도시에는 주택사정이 대도시보다 나은 편이다. 그러나 다른 사회적 기회가 대도시에 비해 훨씬 적다. 특히 많은 소도시에서는 도로 등 기본적인 사회간접자본이 농촌과 마찬가지로 낙후되어 있다. 중소도시에는 대개 하위의 행정·교육시설과 저급한 수준의 산업이 입지해 있다. 1993년 농촌인구는 3980만 명이며, 농촌인구의 약 60%가 노동인구로서 그 중 약 60%가 농업에 종사하고 있다. 그러나 대부분 농촌가구는 텃밭을 갖고 있으며 이곳에서 기본 식량을 조달하고 있다. 텃밭의 평균 면적은 360평에 불과하며, 감자·채소·과수를 재배하거나 가축사육장소로 이용된다. 그러나 이곳의 단위면적당 생산성은 집단농장 생산성의 2배 이상이다. 농촌인구 구조를 보면, 청장년층 인구가 적고, 성별로는 남성이, 학력별로는 고학력자가 적다. 농촌주민은 대부분 이주의사를 갖고 있으며, 특히 자신의 자녀가 농촌에 잔류하기를 희망하는 경우는 극소수이다. 러시아 농촌의 사회제도는 지역소비에트 집단농장(콜호스)·국영농장(소프호스)로 대별된다. 지역소비에트는 농촌공동체(미르)로 구성된 행정단위로서 평균 2,700명이 거주한다. 이보다 상위의 행정단위로는 수십개의 소비에트를 합친 레이온(대체로 한국의 군에 해당한다)이 있다. 농촌소비에트는 오랜 역사를 지닌 지역공동체조직에서 발전한 것으로 행정기능 외에 지역농업 생산활동을 지원한다. 집단농장은 인구조밀지역에서 주로 조직되어 있는데, 농장의 구성원들은 농장 전체수입에서 각자의 수입을 분배받는다. 이에 비해 국영농장은 대규모 영지가 있던 곳, 신개척지를 중심으로 조직되었는데 이곳의 구성원들은 농장운영수입과 상관없이 일정한 액수의 월급을 받는 농업노동자이다. 구소련 해체 직전에는 소련 전역에 약 2만 6000개의 집단농장과 약 2만 3000개의 국영농장이 있었으며, 집단농장은 평균 6,100ha의 농경지를, 국영농장은 평균 2만ha의 농경지를 각각 경영하였다. 그러나 독립채산제가 도입되면서 두 농장 유형간 구분이 거의 불가능해졌을 뿐만 아니라, 최근에는 많은 집단 국영농장이 해체되고 있다. 1992년 러시아의 집단 국영농장은 전체 농경지의 35%, 농업생산고의 23%를 차지했는데, 이는 1990년의 각각 95%, 73%에 비해 현격한 차이를 보여준다. 이처럼 집단 국영농장의 비중이 줄어드는 대신에 새로운 형태의 기업농장과 개인농장의 비중이 크게 증가하고 있다. 러시아의 농촌지역은 거의 모든 사회간접자본, 공공서비스가 도시에 비해 크게 낙후되어 있으며, 경제개방 이후 도시와 농촌 간의 격차는 더욱 확대되고 있다. 4. 국민생활 러시아 일반 국민의 생활상은 과거에는 획일적이었으나, 개혁이 진행되면서 개인의 능력과 책임 및 개성이 강조되고 새로운 생활상이 등장하고 있다. 한편 경제개방이 본격화하면서 새로운 부유층이 광범위하게 형성되고 있다. 이들의 생활상은 거의 서구의 부유층과 맞먹는 생활상을 보이고 있다. ① 생활수준 : 러시아 가구의 명목소득은 최근 급증하고 있다. 즉 가계의 1인당 월평균 화폐소득이 1991년 865루블에서 1993년 말에는 8555.9루블로 100배 가까이 증가하였다. 그러나 물가상승률이 화폐소득상승률을 훨씬 상회하여, 실질소득은 오히려 크게 줄고 있다. 한편 월평균소득 2,000∼4,000루블의 저소득층과 1만 루블 이상의 고소득층이 동시에 증가하고 있어 소득 격차가 심화되고 있다. 1993년 2,000∼4,000루블의 저소득층은 전체인구의 40.5%를 차지하는 반면, 1만 루블 이상의 고소득층은 6.4%이다. 또, 2001년 8월에는 평균소득 2999.2루블, 평균연금 1126.8루블로 나타났다. 가계의 소비지출구조를 보면, 1993년 식비 지출이 전체 지출의 47.0%를 차지해 가장 높다. 그 다음으로 피복비·서비스 요금·내구소비재 구입비·주거비 순으로 지출규모가 크다. 이러한 지출구조는 본격적인 개방 이전에 비해 항목별 지출패턴은 거의 비슷하나 식비의 비율이 크게 증가하였다. 주거비 지출규모가 적은 것은 대부분의 주택이 국가에서 운영하는 임대주택으로서 임대료가 매우 싸기 때문이다. 이러한 보급실태는 10여 년 전에 비해 소폭 개선되었을 뿐이다. 한편 과거에 비해 생필품 부족현상은 많이 개선되었지만, 일부 품목에 대해서는 여전히 공급부족현상이 계속되고 있으며, 공급이 풍부하더라도 구매력에 비해 가격이 지나치게 높다. 그러나 의료·교육·대중교통 등 공공서비스 비용은 비록 최근에 급격히 상승하고 있지만 상대적으로는 안정되어 있는 편이다. ② 가정생활 : 러시아의 대도시에서는 3세대 동거가구를 흔히 볼 수 있으며, 대부분 자녀는 은퇴한 할머니가 돌보고 있다. 또한 부모에 대한 자녀의 봉양의무가 강하게 남아 있고, 명절이나 특별한 가족행사 때 친인척이 모이는 것이 보편적이다. 또한 가장의 권위가 높고, 일상의 가사와 금전관리는 주부가 맡는다. 이처럼 러시아의 가정생활에서는 동양적 생활상을 발견할 수 있다. 이러한 생활상이 나타나게 된 데는 심각한 주택난도 크게 작용하였다. 노동연령에 있는 여성(14∼55세)의 대부분이 학업이나 취업을 하고 있어 주부들도 직장에 나가는 경우가 많다. 결혼연령은 평균 20대 전반으로 빠른 편이다. 이것은 결혼이 주택신청의 전제 조건이 되기 때문에, 주택난과 무관하지 않다. 반면, 주택난 때문에 부부가 동거하지 못하는 경우가 허다하며, 따라서 성도덕이 문란하고 결혼한 3쌍 중 1쌍이 이혼할 정도로 이혼율이 높다. 러시아에서는 토·일요일과 8일의 법정공휴일 및 평균 21일의 유급휴가가 있어 여가활동이 활발히 이루어지는 편이다. 주말에는 스포츠와 놀이가 보편적으로 행해진다. 특히 대도시 가구의 상당수가 근교지역에 별장(다차)을 갖고 있어, 이곳에서 소규모 텃밭을 경작하면서 주말을 보내는 경우가 많다. 휴가기간은 주로 여름에 집중되는데, 흑해·발트해·바이칼호 등지가 대표적인 휴양지이다. ③ 사회생활 : 러시아에서는 인간관계가 아주 중시된다. 관료주의가 강하고, 물자부족이 극심하던 과거에 비해 최근에는 많이 사라졌지만, 거의 모든 일상생활에서 인간관계가 크게 작용한다. 한국의 '백(back)'과 유사한 의미를 가지는 블라트(Blat)가 있으면 안되는 일이 없을 정도이다. 블라트와 마찬가지로 성행되고 있는 암거래와 물물교환 역시 특유한 현상이다. 암거래와 물물교환은 실제로 러시아 경제의 주요 부분이 되고 있다. 러시아의 사회문제는 술·마약·마피아·매춘 등을 들 수 있다. 특히 술은 가장 심각한 사회문제로서 그로 인한 알콜중독의 만연은 노동생산성의 저하, 안전사고의 빈발, 국민건강의 훼손, 가정생활의 파괴 등 막대한 국가적 손실을 일으키고 있다. (계속) 출전 : [두산세계대백과 Encyber Deluxe], ㈜두산, 2002 |
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 [학문] 역사=역사학 (민족) |
 [고대] 도가와 도교 (브리) |
