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작성자 이창호
작성일 2004-11-25 (목) 13:14
분 류 사전1
ㆍ조회: 1464      
[국가] 라오스 (두산)
라오스 Laos

인도차이나 반도 중앙부에 있는 내륙국

I. 개관

위치 : 인도차이나 반도
면적 : 23만 6800㎢
인구 : 567만 7000명(2003)
인구밀도 : 23.9명/㎢(2003)
수도 : 비엔티안
정체 : 공화제
공용어 : 라오어
통화 : 키프(KN)
환율 : 7,600KN = 1$(2003.9)
1인당 국민총생산 : 300$(2003)

면적은 23만 6800㎢, 인구는 567만 7000명(2003)이다. 인구밀도는 23.9명/㎢(2003)이다. 정식명칭은 라오스 인민민주공화국(Laos People's Democratic Republic)이다. 수도는 비엔티안이고 공용어는 라오어이다. 동쪽으로 베트남, 남쪽으로 캄보디아, 서쪽으로 타이, 북서쪽으로 미얀마, 북쪽으로 중국과 국경을 접한다.

II. 자연

라오스의 국토는 북쪽·동쪽이 높고 남쪽·서쪽으로 낮아지는데, 대부분이 산악지대이다(54%). 밀림으로 덮인 산악지대는 북부에서는 산지가 뒤섞여 있으나, 중앙부에는 자르평원이라고 하는 평탄한 고원이 있고, 남쪽으로는 안남산맥이 뻗어 베트남과 경계를 이루는데, 그곳에도 볼로방고원 등이 펼쳐져 있다. 저지는 대부분 타이와 국경을 이루는 메콩강(江)의 본류 및 그 지류 유역에 형성되어 있으며, 주요 농경지이다.

기후는 열대몬순의 영향을 받아 고온다습하며, 남서풍이 부는 5∼10월의 우계와 북동풍이 부는 11∼4월의 건계로 나뉜다. 전국 평균 연강수량은 1,300∼2,300mm, 볼로방고원에서는 4,100mm인데, 그 전량이 우계에 내린다. 연간 기온변화는 12∼2월의 한랭기에 16∼21℃, 우계 직전인 3∼4월에 32℃ 이상, 우계에 27℃ 정도이다. 국토의 대부분이 열대성 수림으로 덮여 있고 농경지는 3%로 적다.

III. 주민

라오스의 주민은 인종에 따라 생활 환경을 달리하는 데 특색이 있다. 타이계(系)에 속하는 라오족은 총인구의 약 68%를 차지하는데, 그들은 메콩강(江) 연안의 저지대에 살면서 주로 논농사에 종사하고 있다. 그밖에 흑(黑)타이·적(赤)타이 등의 타이계 종족이 하천에 면한 고지에 살면서 주로 밭벼를 경작한다.

종래 카족(族)으로 불렀고, 라오텡으로 총칭되는 원(原:Proto)말레이계 종족은 주로 남부의 해발고도 500∼1,000m의 산지에 살고 있다. 북부 산악지대의 해발고도 1,000m 이상의 고지를 중심으로 티베트 미얀마계 종족과 먀오족[苗族]·야오족[瑤族] 등 중국으로부터 이주하여 온 종족을 포함한 약 30여 종족이 화전농업으로 밭벼·옥수수 등을 경작하고 있다. 외국인으로는 중국인·베트남인 및 유럽인이 도시지역에 살고 있다.

국어는 타이어(語) 계통의 라오어이다. 라오어에는 동(東)라오어와 북(北)라오어가 있는데, 현재 라오스 내에서 사용되는 것은 동라오어이고, 북라오어는 타이 북부와 동부에 살고 있는 라오족이 사용하는 언어이다. 관계(官界)·경제계 등에서는 공용어인 라오어 외에 프랑스어가 널리 쓰이고 있다.

라오스에는 정해진 국교가 없으며 신앙의 자유를 인정한다. 국민의 대부분(95%)이 테라바다불교(소승불교)를 믿고 있으며, 사찰은 시내와 부락 안에 있으며 전통적으로 촌락생활의 중심역할을 하고 승려는 사회에서 존경받는 계층이다. 승려가 되기 위해서는 지방행정기관과 라오인민혁명청년동맹의 허가를 받아야만 하며, 수도 비엔티안과 루앙프라방에 승려사범학교가 있다.

나머지는 샤머니즘을 신봉하며 산악지대 주민들 가운데, 특히 중국 남부에서 이주해온 주민들 중에는 불교와 애니미즘·유교를 동시에 신봉하는 사람이 많다. 1975년 공산정권 수립 때까지 전국에 가톨릭·프로테스탄트의 선교사들이 있었으나, 현재 그리스도교도는 5만 6000여 명에 불과하다. 도시와 북동부에 살고 있는 베트남인은 불교와 유교가 혼합된 특수한 종교를 믿고 있다. 정부는 산아제한에 별로 관심이 없으며 중국·베트남·타이 사이에 인구의 유출입이 빈번하다.

IV. 역사

라오스는 14세기 중엽 중국의 윈난[雲南] 지방에서 남하한 타이족(族)의 한 분파인 라오족에 의해 건국되었다. 크메르(캄보디아)의 원조를 받은 파눔이 1353년에 루앙프라방에서 왕위에 올라 란상 왕국을 세움으로써 기록상의 라오스 역사가 시작되었고, 다시 그는 시암(타이)과 전쟁을 벌여 현재의 타이 북부·북동부까지 영토를 확장하였다. 그 뒤 번영을 지속하여 17세기 말엽의 술리나봉사왕(王)의 통치를 받으면서 라오스의 황금기를 맞이하였다.

그러나 1694년에 술리나봉사왕이 죽자 왕위계승 분쟁이 일어나서, 1707년에는 루앙프라방과 비엔티안의 두 왕국, 다시 1713년에는 참파사크 왕국이 생겨나 1893년 프랑스 침략 때까지 세 왕국의 분열·대립이 지속되었으며, 그 동안에 시암·베트남의 간섭과 지배도 받았다. 19세기 후반 프랑스는 베트남·캄보디아를 차례로 지배한 뒤, 1893년 라오스를 보호령으로 하였다. 프랑스는 라오스의 3개 왕국을 1개국으로 통합하여 프랑스령 인도차이나 연방에 편입시키고, 프랑스 밑에 루앙프라방왕을 둠으로써 라오스의 상징적인 왕으로 삼았다.

제2차 세계대전 후 라오스가 프랑스공동체 소속 독립국으로서의 지위를 인정받자 참파사크 왕가(王家)의 붕 움공(公)과 그 뒤를 이은 장군 푸미 노사반 및 비엔티안 왕가의 이복형제인 수반나 푸마공과 수파누봉공이 대립·항쟁하는 사태가 지속되었다. 붕 움은 우파 세력을 대표하고, 수파누봉은 좌파 세력인 파테트라오를 이끌었으며, 수반나 푸마는 중립세력을 대표하였다.

푸마공은 1957년 중립파와 파테트라오가 합의한 연립정부 및 1962년에 3파가 합의한 연립정부 등에서 총리가 되어 혼란한 국내정세의 안정을 위해 진력하였고, 국제적으로도 동·서 양 진영으로부터 지지를 받는 정치인으로서의 지위를 유지하였다. 그러나 베트남·캄보디아가 공산화되자 여세를 탄 파테트라오는 내전을 가열화하는 한편, 1975년 8월에 대규모의 시위를 벌여 지배권을 장악하고 행정권을 전국으로 확대하였다. 같은 해 12월 2일 국왕을 폐위시키고 라오스인민민주공화국을 수립하였다.

V. 정치

라오스는 1975년 라오스 인민혁명당이 유일하게 창설된 이래 그 집권하에 있으며, 당의장 카이손을 중심으로 하는 지도체제가 유지되어왔다. 1989년 총선거 후 최고인민의회는 1991년 8월의 신헌법 제정을 포함한 법 체계의 정비에 전념하였고 1992년 11월 카이손이 사망하자 당의장 캄타이 시판돈(Khamtay Siphandone), 전대통령 누학크 등을 중심으로 하는 지도체제로 바뀌었다. 신헌법에 근거하여 1997년 12월에 제2회 국민의회 총선거를 실시하였고 1998년 2월 캄타이 시판돈이 대통령으로 취임하였다.

신헌법에 따르면 라오스의 대통령은 정부의 수반이자 최고인민평의회 의장이다. 의회(국민의회)는 단원제로 임기 5년의 의원 99명으로 이루어지고, 라오스 인민혁명당의 서기장이 총리직을 맡는다. 라오스 인민혁명당은 정치국에 의해 통솔되는 중앙위원회에 의해 조직·운영된다.

각 지방행정 단위에는 라오스 인민혁명당 중앙위원회의 감독을 받는 인민혁명위원회가 있다. 옛 우파의 왕국 군대는 왕제 폐지와 더불어 해체되고, 파테트라오군(軍)을 모체로 하는 인민해방군이 구성되었다. 행정부의 주요 장관 등이 현역계급을 유지하고 있는 것이 특징이다. 병역은 형식상 지원제이나 사실상 징병제이며, 복무연령은 17~26세이고 기간은 18개월이다. 병력은 5만 5150명이며, 정규군·지방군·민병·게릴라 부대로 구성된 지상병력이 주병력이고 5개 사단으로 구성되었다. 외교는 비동맹을 원칙으로 하며, 베트남과 유대가 밀접하고 중국과의 관계는 소원한 편이었으나 최근에는 긴밀해지고 있다.

VI. 경제

1. 농업

농업은 라오스의 주요산업으로 국민의 90% 이상이 벼농사에 종사하고 있으나 관개시설이 안 된 대부분의 논에서는 2기작(二期作)이 불가능하고, 또 내전에 의해 농토가 황폐된 탓도 있어 식량의 자급을 이루지 못하고 있다. 쌀 외에 고구마·야채·옥수수·수수·사탕수수·잎담배·목화가 약간씩 생산되고 있다.

1991년 IBRD(International Bank for Reconstruction and Development:국제부흥개발은행 또는 세계은행)의 후원으로 연구소를 설립하여 커피 생산이 급증하였고 수출상품으로 각광을 받고 있다. 삼림지역에서는 티크·흑단 등 경재(硬材)가 산출되어 주요 수출품이 되는 외에 고무·안식향(安息香)·생강 등이 생산되며, 또 볼로방 고원에서는 몇 개의 근대적인 대농원에서 커피가 재배되고 있다.

그밖에 먀오족(族) 등 산악민족에 의해 아편이 재배되고 있는데, 정확한 산출량은 알려져 있지 않고, 제조된 아편은 방콕으로 통하는 옛 도로 등을 통해 밀매매로 거래되고 있다. 거의 모든 농가에서 역축(役畜)으로 소와 물소를 사육하고, 그밖에 돼지와 가축의 사육이 활발하다. 1975년 이래 공산주의 정부는 산악지대의 화전민을 평야지대로 재배치하여 정착적인 벼농사로 전환하도록 장려하고 있으나, 많은 산악지대 주민들이 정부시책에 호응을 하지 않고 있다. 1999년 현재 농업은 국내총생산의 51%를 차지한다.

2. 광업

라오스에는 석탄·철·구리·납·금·주석·보석 등 다양한 광물이 국내 각지에 매장되어 있으나, 본격적인 개발을 하고 있는 것은 주석뿐이고, 그밖의 지하자원은 원시적·비능률적인 방법에 의해 채굴되고 있다. 석고·암염은 상업상 필요한 양만 채굴한다. 퐁티우·농순 두 광산에서 연간 약 1,000t의 주석원광이 산출되고 있으나 매장량은 제한되어 있다.

3. 공업

라오스의 근대공업은 발전 초기 단계이고, 오랜 내전으로 기존 시설들도 파괴되어 공업의 발달은 극히 미미하다. 벽돌·도자기류·성냥·담배·음료수·맥주·고무신·직물·플라스틱 가방 등이 소규모로 생산될 뿐이다. 풍부한 수자원을 활용하여 수력발전소 건설을 통한 대(對)타이 전력수출을 통해 경제개발추진 및 이를 위한 외자유치 노력을 전개하고 있다. 1998년 총전력생산량은 13억 4000만kWh이고 그중 수력발전이 97.01%를 차지하는데, 7억 8200만kWh를 수출하였다.

4. 무역재정

라오스의 2000년 수출은 3억 9300만 달러, 수입은 5억 9100만 달러이며 주요수출품은 전력, 목재, 봉제품, 커피 등이고, 주요수입품은 연료, 일용품, 섬유원료 등인데, 심한 수입초과가 계속되고 있다. 1970년대 초까지의 주요 수출상대국은 싱가포르·말레이시아·타이·미국·홍콩 등이었고, 주요 수입상대국은 타이·일본·미국·프랑스·영국 등이었다. 그러나 1975년 이후 무역상대국의 패턴이 바뀌어, 타이·베트남·중국 및 유럽 공산국가들과의 새로운 무역관계가 형성되었다.

1975년까지 라오스의 경제 및 재정을 지탱해온, 미국을 중심으로 한 서방국가의 원조가 중단되면서 인플레이션이 고조되고 암거래가 성행하자, 정부는 1976년 6월에 킵화폐를 평가절하하여 사태를 수습하였다. 그 뒤 중국·베트남 및 일부 서방국의 원조로 경제건설을 추진하고 있는데, 라오스의 당면 시책은 농업개발에 의한 식량자급, 지하자원의 개발과 공업의 근대화 등이다.

1994년 의회는 외국투자법과 노동법 개정안을 채택하였고 외국인투자촉진법과 조세법, 기업법, 파산법 등을 신설 개정해 시장경제이행 의지를 보였다. 아시아 경제위기 때는 고율의 인플레 및 환율 하락으로 고전하였으나 최근에는 점차 경제가 회복되고 있다.

5. 교통

라오스의 주요 교통로는 하천·도로이고, 항공로도 개설되었다. 메콩강과 그 지류는 라오스의 남과 북을 잇는 가장 중요한 교통로인데, 라오스인들은 약 7명의 인원과 0.5t 정도의 짐을 실을 수 있는 길이 7.5∼10.5m의 거룻배를 이용하고, 산지 주민들은 대나무로 엮은 뗏목을 이용한다. 수로 총연장은 4,587km이다.

기본적인 도로망은 프랑스 통치시대에 건설되었는데, 그중 가장 중요한 간선도로가 호치민~루앙프라방을 연결하는 도로이다. 그밖에 1960년대에 미국 원조로 건설된 비엔티안~루앙프라방 간 전천후 도로가 있다.도로 총연장은 2만 1716km로 그중 포장도로는 9673.5km이다(1998). 라오스 동부에는 베트남전쟁 때에 북베트남에 의해 군수물자 수송용으로 건설된 소도로가 있다. 철도시설은 없지만 1970년대 중반부터 비엔티안에 국제공항이 열려 타이·캄보디아 ·베트남 사이에 정규 항공노선이 개설되어 있다. 1999년 현재 공항은 52개가 있다.

VII. 사회

라오스의 학제는 11학년제로 초등교육 5년, 중·고등교육 6년이며 초등 5년은 의무교육을 실시하고 있고 취학률은 72.4%, 수료율은 41%이다. 종래 중등 이상의 교육은 프랑스의 원조에 크게 의존해 왔기 때문에 대중에게는 교육의 문호가 넓지 못했고, 국민의 교육열도 일반적으로 높지 않았다. 1975년 이후 정부는 학교증설·교사양성 등 교육기회 확대를 위해 노력하고 있다. 대학교는 종합대학, 의과대학, 공과대학이 1개교씩 있다. 15세 이상 문맹률은 43%이다(1999).

2000년 인구증가율은 2.5%, 출생률은 1,000명당 38.29명, 사망률은 13.35명, 영아사망률은 94.8명이다. 평균수명은 59세이다. 의료면에서는 인구 1,510명당 의사 1인, 633명당 병상 1개가 있고 비위생적인 생활습관으로 발병률이 높은 편이다. 국영 TV방송국 2개, 라디오방송국(국영) 1개가 있고 대부분의 주민들은 타이 방송을 많이 시청한다.

VIII. 문화

라오스는 많은 나라와 국경을 접하고 있기 때문에 문화적으로도 그들 국가의 영향을 크게 받았다. 특히 남부에서는 캄보디아, 북부에서는 미얀마·타이의 영향을 받아 불교사찰의 건축양식 등에 남아 있다. 또 소승불교는 14세기에 캄보디아에서 전래되었는데, 불교는 오늘날의 라오스인의 생활을 강력히 지배하고 있다. 연중 많은 종교의식이나 제사가 있어서, 그때마다 사람들은 마을의 사찰 경내에 모여 음악을 연주하고 전통적인 윤무(輪舞)를 춘다.

음악은 악보 없이 기억에 의해 연주되며, 음악은 종교와 밀접하게 관련되어 있다. 라오스의 여러 악기 중 대나무 관악기인 켄은 널리 알려져 있다. 무용은 오락의 형태라기보다 직업이 되고 있어 직업적인 무용단은 종교의식이나 경축행사 때 전국을 순회하면서 공연한다.

이 직업적인 무용가들은 모두 남자들이고 여자 역(役)은 젊은 남자나 어린 소년들이 분장을 해서 담당한다. 무용의 주요 주제는 인도의 서사시에서 따온 것들이다. 라오스의 문학 역시 종교적인 색채가 강하여 불교 전설에 관한 것을 많이 다루고, 대중적인 시나 노래는 풍자적이다. 직조, 바구니짜기, 나무와 상아조각, 금·은세공 같은 다양한 민속예술이 있다.

라오스에는 몇 개 신문이 있는데 집권당의 기관지인 《시앙 파사송(민중의 소리)》이 1만 8000부로 가장 많이 발행된다. 국립 라디오방송국은 라오어 외에 프랑스어·영어·캄보디아어·타이어·베트남어 방송도 한다. TV 방송국은 주로 뉴스, 다큐멘터리 등을 다루며 오후 7시부터 3시간만 방영한다. 방송국은 정부가 감독·운영한다.

IX. 대한관계

라오스는 1974년 6월 북한과 수교했으며, 한국은 1974년 라오스와 수교하였다가 1975년 7월 라오스에 의해 외교관계가 단절되었으나, 1995년 10월 25일 국교를 재개하여 180번째 수교국이 되었다. 1996년 외무장관 솜사왓 렝사왓이 방한하였다. 1996년 투자보장협정, 경제과학기술협력협정, 1997년 EDCF 사용기본협정을 체결하였다. 2000년 현재 대(對)한국 수입은 445만 달러, 대한국 수출은 57만 달러이다. 2000년 현재 한국인 149명이 체류하고 있다.

출전 : [두산세계대백과 Encyber Deluxe], ㈜두산, 2002
   
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