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작성자 이창호
작성일 2004-12-06 (월) 10:45
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ㆍ조회: 600      
[근대] 국공합작 (브리)
국공합작 國共合作 (병)Guo Gong he zuo (웨)Kuo Kung he tsuo.

중국현대사에서 양대 정당이었던 중국국민당· 중국공산당의 연합.

국공합작은 2차례에 걸쳐 있었으며, 1·2차 국공합작 모두가 중국현대사의 전개에서 중요한 몫을 담당했다.

제1차 국공합작:1924.1~1927.7

1920년 코민테른 제2회 대회에서 채택된 '식민지와 민족문제에 관한 테제'에서는, 프롤레타리아 계급의 세력이 미약한 동안 일시적으로 부르주아 민주주의 세력과 제휴하여 제국주의를 몰아낸다는 방침이 마련되었다. 이에 따라 중국공산당은 제2회 전국대표대회에서 코민테른 대표 마링의 지시하에 국민당과의 합작을 결의했다. 한편 국민당에서는 소련의 원조와 혁명의 대중적 기초 마련을 위해 쑨원이 공산당과의 합작을 결정했다.

1924년 1월의 국민당 제1회 전국대표대회에서 공산당원은 개인자격으로 국민당에 입당하기로 하고, 국민당은 소련과의 제휴(連蘇), 공산당과의 제휴(容共), 노동자·농민에 대한 원조(扶助農工) 등의 정책을 채택했다. 이 대회에서 국민당의 조직개편이 이루어지면서 소련인 보르딘과 몇몇 공산당원이 국민당의 요직에 취임하게 되었다. 공산당은 합작 후 5·30사건, 사지[沙基]사건, 북벌(北伐) 등을 통해 당세를 급속히 팽창시켰다.

또한 국민당은 합작 후 소련의 경제·군사적 원조를 얻어 광둥 성[廣東省]에 대한 지배를 확고히 하고 대중의 조직화에도 진전을 보았다. 그러나 합작 후 공산당의 세력이 급격히 증가하게 되자, 국민당 내의 반공 우파(右派)세력이 쑨원의 사망 후에 분리되어나갔다.

북벌의 진행과정에서 국민당은 4·12정변(1927)을 계기로, 장제스[蔣介石]의 반공적인 난징[南京] 정부와 국공합작을 견지하려던 왕징웨이[汪精衛]의 우한[武漢] 정부로 갈라졌다. 결국 우한 정부에서도 1927년 7월 공산당원을 축출하여 합작은 결렬되었다. 1차합작의 특색은 공산당이 독자적인 군대가 없이 코민테른의 지시에 의해 합작을 결정하고 개인자격으로 국민당에 입당했다는 점이다.

제2차 국공합작:1937.9~1945.8

1차합작의 결렬 후 공산당은 농촌에 소비에트 건설을 추진했고, 국민당은 몇 차례에 걸쳐 소비에트 지역을 포위·공격했다. 제5차 공격을 견디지 못한 공산당의 홍군(紅軍)이 장정(長征:1934~35) 끝에 산시[陜西] 북부지역으로 옮겨가자 국민당 정부군은 제6차 공격을 준비했다. 한편 이 시기에 일본군의 침략이 노골화되자 거국적인 항일여론이 일고 있었다.

공산당은 일찍이 장정 도중에, 코민테른의 반(反)파시즘을 위한 인민전선 채택에 부응하여 거국적인 항일을 호소하는 8·1선언(1935)을 발표하고 국민당에 제휴를 제안했다(1936). 내전 정지와 공동항일을 요구하는 시안[西安] 사건(1936)을 계기로 국·공 간의 내전이 정지되었고, 양당의 담판 끝에 중일전쟁이 발발한 후 합작이 성립되었다.

2차합작으로 국민정부는 공산당의 합법적인 지위를 인정했다. 정치범을 석방하고 1938년에는 국민참정회를 두어 공산당 및 기타 당파와 각계인사들을 초빙하여 자문기구로 삼았다. 공산당은 토지혁명 중지, 소비에트 정부 해체, 국민정부 산하 지방정부로의 편입 등의 제안을 받아들였다. 그리고 홍군은 국민정부군 팔로군(八路軍)과 신사군(新四軍)으로 편성되었다.

항전초기에 국민정부군이 패배 및 후퇴를 거듭한 데 반하여, 공산당은 전투구역과 일본군 후방에서 활약하여 세력을 신장했고 이에 불안을 느낀 국민당은 우한 함락(1938. 10) 이후 반공작전을 전개했다. 1941년의 신사군 사건, 1943년 국민정부군의 공산당 근거지 포위로 양당의 관계가 악화되었다. 종전과 아울러 공동의 적을 잃게 된 양당은 일본점령지의 분배를 둘러싸고 무력충돌을 하게 되고 합작이 결렬되었다.

2차합작의 특색은 자신의 무력을 갖추게 된 공산당이 독자적인 판단으로 국민당과 대등하게 합작했다는 점이다. 합작을 통해 공산당은 기반을 공고히 하여 궁극적으로 중화인민공화국을 수립할 수 있게 되었다. 1981년 중화인민공화국은 타이완의 국민정부를 향해 평화적 통일을 위한 제3차합작을 제의한 바 있다.

윤혜영(尹惠英) 글

출전 : [브리태니커백과사전 CD GX], 한국브리태니커, 2004
   
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