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[고대] 이스라엘 (한메)
이스라엘 State of Israel 서남아시아 팔레스타인에 있는 공화국. 정식명칭은 Medinat Israel. 면적 2만 770㎢, 인구 565만 2000(1997). 지중해 동쪽 연안에 있으며, 북쪽은 레바논, 동쪽은 시리아·요르단, 남서쪽은 이집트와 접해 있다. 수도는 예루살렘. [자연·지지(地誌)] 팔레스타인(이스라엘)의 지형은 북쪽 레바논에서 남쪽 네게브사막에까지 이어지는 중앙구릉지대, 요르단강 서안의 평야, 구릉지대와 지중해 사이에 낀 해안평야, 남부의 네게브사막 4부분으로 구분된다. ① 중앙구릉지대 북부의 갈릴리지방은 지중해성 기후대에 속하며 토양이 비옥하여 올리브와 담배의 생산으로 유명하다. 아랍계 주민들이 이 지방에 집중되어 있고, 나사렛이 중심도시이다. 요르단강 유역에서 북서쪽으로 흘러 지중해연안의 하이파 북방에 이르는 에메크협곡이 이 중앙구릉지대를 남북으로 분단한다. 이 지방은 고온다습하여 말라리아의 위험이 있는 습지대였으나 지금은 곡창지대로 바뀌었다. 에메크협곡 남부의 구릉지대는 고대유대와 이스라엘왕국의 중심지였으며 주요 도시는 예루살렘·람라 등이다. ② 요르단강 서안은 평야지대이다. 시리아와 레바논국경의 헤르몬산에서 발원하는 요르단강은 이스라엘 영내를 117㎞ 흐른 뒤 요르단 영내를 139㎞ 가로질러서 사해(死海)로 유입되기 때문에 수리권을 둘러싸고 시리아·레바논·요르단·이스라엘이 대립하고 있다. 이 평야의 북부는 농업지대이며, 이스라엘의 주요 수원인 갈릴리호수가 있는데, 수면이 해면보다 약 212m 낮다. 남부로 가면 땅은 거의 불모지이고 남단에는 수면이 해면보다 392m 낮은 염호인 사해가 있다. 사해에서는 소금·칼륨·브롬 등을 채취한다. 이 지역과 중앙구릉지대 남부는 요르단강 서안지구로서, 제 3 차 중동전쟁 때 이스라엘군이 점령했다. 이스라엘정부는 이 지방을 유대사마리아라고 한다. ③ 지중해 연안의 평야부는 이스라엘의 심장부이다. 중요 항구인 하이파, 최대도시 텔아비브를 포함하며, 전국의 인구 60% 이상이 이곳에 집중되어 있다. 공업지역이며 동시에 과수재배의 중심지이다. ④ 남부는 국토의 반 이상을 차지하는 네게브사막이다. 연강수량은 북단에서 200㎜, 남단 에일라트에서는 25㎜이다. 이스라엘정부는 북부에서 물을 끌어들여 네게브사막을 개발하고 있다. 중심도시는 베에르셰바·디모나이며 디모나교외에는 원자로를 포함한 핵관련시설이 있다. 항만도시 에일라트는 아카바만으로 나가는 유일한 출구로서 군사적·경제적·심리적 요지인데, 이란혁명 이전에는 이곳을 통해 이란원유를 수입했다. 그리고 파이프라인으로 하이파항에 보낸 다음 루마니아 등 동유럽 여러 나라로 재수출했다. 이집트의 아카바만 봉쇄령은 제3차 중동전쟁의 직접적 원인 가운데 하나였다. [역사] 유대인의 조상 이스라엘인이 팔레스타인에 정착한 것은 BC 20세기 무렵이다. BC 11세기에 이스라엘왕국을 건설했으나, BC 10세기 전반에 이스라엘왕국과 유대왕국으로 분열되었다. 이 두 나라가 아시리아 신바빌로니아에 의해 각각 멸망된 뒤 BC 1세기에는 로마제국의 보호하에 유대왕국이 다시 수립되었다. 그러나 로마제국에 저항했기 때문에 탄압받고 AD 70년 유대인의 세계유랑이 시작되었다. 특히 유럽의 유대인은 끊임없는 박해를 받았다. 19세기 후반에는 기독교사회에 동화되지 못하고 동화를 용인하지도 않았던 유대인들 사이에서 나라를 건설하려는 움직임이 일어나기 시작했다. 그 배경은 19세기 유럽에서의 각 민족이 고유한 국가를 희구한 민족주의이다. 유대인이 건국을 희망한 땅은 당시 오스만제국의 땅이었던 팔레스타인이었다. 팔레스타인의 시온산은 그들 국가건설의 상징이었으므로 시온산이 있는 땅으로 돌아가자는 운동을 <시오니즘>이라고 하고, 그 추진자를 <시오니스트>라고 했다. 유럽에서 유대인 박해가 일어날 때마다 시오니즘의 지지층은 확대되었고, 주로 동유럽에서 유대인은 팔레스타인으로 이주하였다. 그러나 그곳은 무인지대가 아니고, 팔레스타인인(이슬람교도와 그리스도교도 등 아랍인)의 거주지였기 때문에 그들의 반발을 받았다. 제1차세계대전이 시작되자, 영국은 독일의 동맹국인 오스만제국 내의 아랍인들의 반란을 지원하고 전후 아랍국가의 독립을 약속했다. 그리고 아랍측은 이 국가 가운데 팔레스타인도 포함시켜 수락하였다. 한편 영국은 시오니스트들에게 전쟁협력을 요구하고, 1917년 밸푸어선언을 발표하고 팔레스타인에서의 유대인의 <민족적 고향> 수립을 지지했다. 그러나 전쟁이 끝나자 영국은 위임통치령의 형태로 팔레스타인을 직접 지배했다. 30년대 나치스가 유럽에서 세력을 확대하자 유대인의 팔레스타인 귀환이 증가했다. 특히 독일계 유대인은 자본과 기술을 팔레스타인에 가지고 왔기 때문에 유대인사회가 크게 성장했다. 이와 동시에 팔레스타인인의 반발 또한 고조되었고 쌍방의 알력은 무력충돌로 발전했다. 제2차세계대전 중 나치스의 유대인대학살은 시오니스트들로 하여금 그들의 활동에 박차를 가하게 했다. 또한 유럽과 북아메리카에서는 유대인에 대한 동정이 고조되었다. 전쟁이 끝나자 팔레스타인에서는 무력충돌이 격해졌고, 영국에 대한 테러가 빈발했다. 이에 영국은 팔레스타인문제를 국제연합(UN)에 맡겼으며, 국제연합총회는 팔레스타인을 아랍지구와 유대지구로 분할하는 결의안을 가결하였다. 시오니스트는 이것을 받아들이고, 1948년 유대국가 이스라엘의 성립을 선언했다. 그러나 아랍측은 분할안을 거부하고 주변의 아랍 여러 국가가 팔레스타인으로 진입하여 제1차 중동전쟁(48∼49년)을 일으켰다. 이 전쟁에서 이스라엘군은 아랍각국군을 격파하고 분할안에 정해진 것 이상의 땅을 확보했다. 그 과정에서 많은 팔레스타인인이 이스라엘 지배지역에서 쫓겨났다. 반대로 아랍 여러 나라에서는 반유대감정이 격화하였고 많은 유대인이 이주를 강요당했다. 이스라엘정부는 모든 유대인에게 이스라엘이 민권과 시민권을 획득할 권리를 부여하는 <귀환법>을 제정하고 아랍 여러 나라를 비롯한 세계 각지에서 유대인을 받아들였다. 그래서 이스라엘의 유대인 인구는 급증했다. 이리하여 팔레스타인인의 권리를 박탈하고 시오니스트의 국가가 성립, 발전했다. 한편 아랍세계는 팔레스타인인의 권리회복을 요구하여 56년 제2차 중동전쟁, 67년 제3차 중동전쟁, 73년 제4차 중동전쟁이 일어났다. 특히 1967년의 전쟁에서는 이스라엘이 압승하였다. 시리아에서는 골란고원을, 요르단에서는 예루살렘을 포함하는 요르단강 서안지구를, 이집트로부터는 가자지구와 시나이반도를 빼앗았다. 그러나 73년의 전쟁에서 이스라엘은 시리아·이집트의 기습을 받고 큰 손해를 입었다. 또한 아랍산유국들온 미국의 이스라엘 긴급군사원조에 반발하여 미국과 네덜란드에 대한 석유수출을 금지시키고, 비우호국에 대한 수출량을 삭감하는 일련의 조치를 발표했다. 이 조치는 아랍원유에 의존도가 높았던 서방측 공업국들을 놀라게 했으나, 이스라엘이 반격하여 승리를 거두었다. 그러나 아랍측이 첫번째 전쟁에서 승리함으로써 이스라엘군의 연승 신화를 깼으며, 석유수출금지로 국제적인 영향력을 행사했다. 전투가 수습되자 미국 닉슨행정부의 키신저 국무장관은 <스텝 바이 스텝> 방식의 평화에 대한 노력을 시도했다. 그리고 시나이반도와 골란고원에서 아랍병력과 이스라엘 병력을 격리시키기 위한 <왕복외교>를 폈다. 키신저 외교의 뒤를 이은 것이 77년 등장한 카터행정부의 포팔적인 평화안이었다. 그러나 이스라엘의 베긴내각이 강경책을 썼기 때문에 교섭은 난항을 거듭했다. 이 평화외교가 정체상태에 있는 가운데 77년 이집트의 사다트대통령이 예루살렘을 방문하여 새로운 국면을 열었고, 이어 78년 9월에는 이스라엘·이집트·미국의 3국수뇌회담이 합의에 도달했다. 이것이 캠프데이비드 협정으로서 2부분으로 이루어졌다. 하나는 이스라엘·이집트 사이의 평화조약, 대사 교환, 시나이반도 반환 등이다. 다른 하나는 팔레스타인의 자치를 위한 교섭 규정이다. 이 합의로 이스라엘은 처음으로 아랍국가와의 관계를 정상화하였다. 1981년 사다트대통령이 암살되었음에도 불구하고, 이스라엘은 82년 4월 시나이반도를 반환했다. [정치] 정체(政體)는 민주공화제이며 성문헌법은 없다. 귀환법·국적법·대통령법·재판관법·선거법 등 12종의 기본법이 헌법적 역할을 하고 있다. 크네세트라고 하는 정원 120명의 의회가 최고통치기관이다. 의원은 18세 이상의 선거권자에 의해 선출되며, 임기는 4년이다. 개인이 아니라 정당에 대해서 투표하게 되며, 득표율에 비례하여 의석을 분배하는 완전비례대표제이다. 이 제도하에서는 사표(死票)가 거의 없기 때문에 정당이 난립하고 있다. 단독으로 크네세트의 과반수를 누린 정당은 없고 항상 연립내각이 정권을 담당한다. 1949년 제 1 차크네세트에서 77년까지는 노동당을 중심으로 하는 정부가 조직되었고 그 이후에는 베긴수상이 이끄는 리쿠드당을 중심으로 내각이 조직되었다. 88년 11월 총선에서는 리쿠드당과 노동당이 모두 과반수의석 확보에 실패하고 연립내각을 구성하여, Y. 샤미르를 총리, S. 페레스를 부총리에 기용했다. 샤미르총리는 89년 팔레스타인인에게 제한적 자치권을 부여하는 한편 이스라엘점령지구에서 팔레스타인인이 자체선거를 실시하는 샤미르안을 발표했다. 그러나 같은해 3월 연립내각은 붕괴되었다. 이후 6월 리쿠드당을 중심으로 초강경 극우 정권이 탄생했다. 한편 1989년부터 구소련으로부터 유대인의 이민이 급증, 1990~93년까지 약 45만 명이 들어왔다. 1991년 10월 마드리드중동평화회의에 참석하였다. 요르단강 서안 등의 점령지에 입식을 추진하던 중 1992년 총선거에서 승리한 노동당정권이 이를 재고하기로 하였다. 1993년 9월 팔레스타인해방기구(PLO)와, 점령지 가자지구와 요르단강 서안 예리코에서 팔레스타인잠정자치를 실시하는 데 동의하였다. 10월 I. 라빈 총리, 페레스 외무부장관, PLO의장 Y. 아라파트가 노벨평화상을 받았다. 1995년 11월 라빈 총리가 유대인 과격파에 의해 암살되었다. 1996년 5월 우파인 리푸드당의 B. 네타냐후 당수가 총리에 선출되었다. 8월 입식지 확대를 승인, 그 뒤 팔레스타인 주민과 이스라엘군 사이에 충돌이 발생하였다. 1997년 1월 이스라엘군의 헤브론 철수에 합의하였다. [외교] 이스라엘외교의 최대 목표는 국제적 승인이다. 건국 직후에는 북아메리카·유럽 여러 나라와 외교관계를 수립했고 1960년대에는 새로 독립한 아시아·아프리카 대부분의 나라와 외교관계를 수립했다. 여기에는 이스라엘의 경제·기술원조가 큰 역할을 했다. 1950년대 말 서독의 원조를 받아들여 60년대에 정식 외교관계를 맺었다. 그러나 67년 제3차 중동전쟁 후에 루마니아를 제외한 동유럽 여러 나라는 이스라엘과 외교관계를 단절했다. 70년대 리비아 등 아랍산유국의 블랙아프리카 여러 나라(주로 사하라사막 이남의 국가)에 대한 경제원조가 이스라엘의 원조액을 능가하자 그 나라들도 이스라엘과 외교관계를 단절했다. 아랍 여러 나라는 블랙아프리카·사회주의 여러 나라와 공동보조를 취하여 UN에서 반이스라엘결의안을 가결시켰다. 이스라엘과 밀접한 군사·경제관계를 맺은 이란은 1979년 이스라엘과의 단교를 선언했다. 이스라엘의 가장 큰 우호국은 미국이었으나, 미국 정부 고관의 팔레스타인의 귀환권 지지발언, 패트리어트미사일 기술의 중국·남아프리카공화국·칠레로의 유출 의혹 등으로 샤미르내각 때에는 대미관계가 악화되기도 하였다. 남아프리카와의 관계는 1970년대 대사급으로 격상되었다. 중동에서는 이집트와 외교관계를 수립했다. 1990년대에 들어서 소련의 해체, 걸프전쟁 뒤 중동평화교섭의 진전으로 국민들 사이에 아랍 여러 나라와의 협조를 중시하는 분위기가 고조되었다. [군사] 이스라엘은 아랍 여러 나라에 대항하기 위하여 군비를 증강하고 있다. 이스라엘군은 약 2만 명의 직업군인과 병역기간 중의 병사, 그리고 예비역 등으로 편성된다. 국민개병제이므로 18세가 되면 남자는 3년, 여자는 2년의 병역의무를 진다. 병역기간이 끝나면 예비역에 편입되고 남자는 54세까지, 여자는 24세까지 매년 1개월씩 훈련을 받는다. 정규군은 17만 5000(1997)이다. 그러나 예비역을 소집하면 단기간내 50만을 동원할 수 있다. 이스라엘의 전략은 언제나 단기결전이다. 아랍측과의 병력의 차이는 조직력과 병사의 자질, 그리고 병기로 보완하는데, 병기는 주로 미국제이다. 전차 3600대, 장갑전투차 4000대, 전투기·폭격기 532대, 그리고 가브리엘미사일이 장비된 이스라엘산 함선 27척 등을 보유하고 있다. 이스라엘군은 장비·훈련·사기 그리고 실전경험 등의 면에서 중동 최강이고, 정보기관 모사드는 아랍 여러 나라를 비롯한 세계 각처에서 첩보활동을 하고 있다. [산업·경제] 시오니스트들은 고도의 기술을 활용하여 팔레스타인의 농업을 발전시켰다. 감귤류 등의 수출은 연간 3억 달러를 초과하여 그 가운데 약 75%가 유럽으로 수출되는데, 최대의 시장은 영국이다. 1950년 외자도입촉진법을 제정한 뒤에는 미국계 기업을 비롯한 외국기업이 진출했다. 시멘트·광학유리 등의 산업이 발달했으며, 다이아몬드 연마산업의 규모는 그 방면에 전통있는 네덜란드·벨기에를 능가한다. 무기의 국산화를 추진하여 성공한 메르카바전차·가브리엘미사일·전투기 등이 유명하며 병기개발비용을 조달하기 위해 수출을 장려한다. 노동자는 30만에 달하며, 수출 191억 4910만 달러, 수입 295억 8370만 달러(1996)이다. 농업과 공업 이외의 재원으로는 관광수입, 해외의 유대인으로부터의 송금, 미국의 원조가 있다. 미국은 1975~80년에 130억 달러를 원조했고, 연간 18억 달러(1989)를 초과했는데, 이것은 이스라엘의 유대인 1명당 700달러에 이른다. 1인당 국민소득은 연간 1만 5920달러(1995)이다. 그러나 이스라엘의 경제는 많은 어려움에 직면하고 있다. 그 이유 중 하나가 이스라엘의 지역적 고립이다. 때문에 수출입상대국을 먼 곳에서 구하는 부자유스러운 무역형태를 취하고 있다. 또한 아랍 여러 나라가 이스라엘과 거래 있는 회사와의 관계를 단절하기 때문에 이스라엘과의 거래를 주저하는 기업들도 많다. 그러나 이스라엘경제에 가장 큰 부담을 주는 것은 연간 66억 달러(1997)에 이르는 군사비 지출이다. 이 군사비를 충당하기 위해 국민들은 세계최고의 세율로 세금을 부담한다. 또한 미국 원조의 대부분(17억 달러)은 무기원조이다. [사회·문화] 건국시에는 유럽계 유대인 아슈케나짐이 다수였으나, 후에 중동의 유대인 세파르딤이 들어왔다. 지금은 양자가 수적으로 거의 균형을 이룬다. 그러나 이스라엘 상류계층의 대부분이 아슈케나짐이기 때문에 세파르딤 사이에는 불만의 소리가 높다. 이스라엘 총인구 가운데 약 81.6%가 유대인이고, 나머지는 아랍인이다. 그러나 아랍인의 인구증가율은 유대인의 3배에 가까우며, 매년 1만 명 정도의 유대인이 이스라엘을 빠져 나간다. 이와 같은 인구구성의 변화는 유대인국가인 이스라엘의 성격을 위협하고 있다. 공용어는 헤브라이어와 아랍어이다. 5~15세까지는 의무교육기간이며, 예루살렘의 헤브라이대학과 하이파의 공과대학 등 8개 대학이 있다. 종교는 유대교가 주류를 이루며, 아랍인들 사이에는 이슬람교·그리스도교·드루즈교 등이 있다. 지중해연안 하이파에는 바하이교단의 본부가 있다. [한국과의 관계] 1962년 4월, 수교에 합의하고 1964년 8월, 이스라엘의 주한 상주대사관이 설치되었다. 그러나 1978년 4월부터 대사관이 폐쇄되고 주일 이스라엘대사가 겸임하다가 1992년 1월 주한이스라엘 대사관이 다시 개설되었다. 한국은 1969년 4월부터 주이탈리아대사가 주이스라엘대사를 겸임했다. 71년 3월 이후에는 대사임명이 유보된 상태에서 카이로총영사관이 관할하고 있다. 대한 수출 2억 9388만 달러, 수입 4억 1575만 달러(1995)이다. 1995년 현재 214명이 체류하고 있다. <김추윤> 출전 : [한메디지탈세계대백과 밀레니엄], 한메소프트, 1999 |
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