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작성자 이창호
작성일 2010-08-29 (일) 09:08
분 류 사전2
ㆍ조회: 368      
[신라] 집사부 (브리)
집사부 執事部

신라 시대의 중앙 관부.

651년(진덕여왕 5)에 품주(稟主)를 집사부로 개편하고, 파진찬(波珍飡) 죽지(竹旨)를 중시(中侍)에 임명하여 기밀 사무를 맡게 했다. 품주가 집사부로 개편되던 시기는 국왕을 중심으로 한 지배체제가 강화되던 때였다. 647년(선덕여왕 16) 귀족 세력의 대표자인 상대등(上大等) 비담(毗曇)과 염종(廉宗) 등이 반란을 일으킬 무렵 선덕여왕이 죽고 진덕여왕이 즉위했다.

김유신에 의해 난이 진압된 뒤 진덕여왕은 알천(閼川)을 상대등에 임명하여 정치 안정을 꾀하는 한편 당나라에 대한 외교를 강화했다. 그리고 김유신ㆍ김춘추 등의 주도로 일련의 정치 개혁을 추진했다. 651년 정월 초하루에 왕이 조원전(朝元殿)에 앉아 백관(百官)의 신년 축하를 받은 것, 집사부를 비롯한 창부(倉部) 등의 설치, 중앙 관부의 실무직이 많이 설치된 것 등은 그러한 개혁 정치의 반영이었다.

집사부는 829년(흥덕왕 4)에 집사성(執事省)으로 명칭을 변경하여 신라가 망할 때까지 존속했다. 장관인 중시는 1명으로 747년(경덕왕 6)에 시중(侍中)으로 명칭을 고쳤는데, 취임할 수 있는 관등은 대아찬(大阿飡)에서 이찬(伊飡)까지였다. 그러나 〈삼국사기〉에는 아찬(阿飡)이나 서불한(舒弗邯:伊伐飡)이 임명된 사례가 있다.

집사부가 정식 관부로 성립하기 전인 565년인(진흥왕 26)에 전대등(典大等) 2명이 설치되었고, 747년에 시랑(侍郞)으로 고쳤으며, 취임 가능한 관등은 나마에서 아찬까지였다. 실무자를 관리하는 대사(大舍)는 2명이었는데, 전대등과 마찬가지로 품주 때인 589년(진평왕 11)에 설치되었다.

759년(경덕왕 18)에 낭중(郞中)으로 고쳐 불렀는데 취임할 수 있는 관등은 나마에서 사지(舍知)까지였다. 실무자인 사지는 2명으로 685년(신문왕 5)에 설치되었고, 759년에 원외랑(員外郞)으로 고쳤다가 776년(혜공왕 12)에 다시 사지라고 했다. 관등은 사지에서 대사까지였다. 하급 실무자인 사(史)는 14명이었는데 671년(문무왕 11)에 6명을 더 두었다. 경덕왕 때 낭(郞)이라 고쳤다가 혜공왕 때 다시 사로 고쳤고, 관등은 선저지(先沮知:造位)에서 대사까지였다.

집사부가 성립한 초기에는 진골 중에서도 왕의 자제나 왕족들이 중시에 임명되는 경우가 많았는데, 이는 왕권의 방파제 역할을 담당하게 하려는 목적에서였다. 그러나 중시의 관등이 병부ㆍ조부 등 다른 중앙 관부의 장관보다 낮게 설정되어 있는 것으로 보아 집사부는 국가 전체의 기밀 사무를 관장하던 기관이기보다는 왕실의 기밀 사무를 관장했을 가능성이 높다.

집사성으로 명칭을 바꾼 하대(下代)에는 왕족이 여러 가계(家系)로 나뉘어 대립ㆍ갈등하는 경우가 많았다. 이때 시중은 왕권의 옹호자이기보다는 귀족적인 성격을 많이 갖게 되어, 독립된 정치세력이 성장하는 발판의 구실을 하기도 했다.

출전 : [브리태니커백과사전 CD GX], 한국브리태니커, 2004
   
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