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[조선] 광작 (민족)
광작(廣作) 조선 후기 사회·경제적 변화에 따라 농민들이 경작지를 확대시켜 많은 토지를 경영하려던 현상. [확대 배경 : 이앙법의 보급] 벼농사에 있어서 이앙법(移秧法)이라는 새로운 경작 방법의 보급은 전대(前代)의 직파법(直播法)에 비해 농민들의 노동력을 절감시켜 동일한 노동력으로 더 많은 경작지를 경작할 수 있게 되었다. 따라서 농민들이 이앙법의 보급과 함께 경작지를 확대시켜 광작하려는 것은 당연한 추세였다. 이와 같이, 이앙법의 보급은 농민들에게 경작지를 확대시켜 광작하려는 의욕을 불러일으켜 광작 운동으로 발전되어갔다. 즉, 직파법에서 이앙법에로의 기술 혁신이 광작을 가능하게 했던 것이다. 이러한 기술 혁신은 이앙법이 출현한 조선 초기부터 서서히 일어났지만, 조선 후기에 들어 이앙법이 직파법을 전반적으로 압도하고 지배적인 경작 방법이 되면서 광작도 비교적 활발하게 전개되었다. [이앙법의 장점과 단점] 직파법과 이앙법을 비교해보면 다음과 같다. 첫째, 직파법에서는 4, 5차의 제초 작업이 필요하고, 작업도 대단히 어려워 많은 노동력이 필요하였다. 이에 비해 이앙법은 2, 3차로 족하고, 또 그 작업이 상대적으로 편해 비교적 적은 노동력으로도 가능하였다. 둘째, 이앙법의 단위 면적당 생산량이 직파법보다 훨씬 높았다. 셋째, 이앙법에서는 벼농사를 추수한 뒤에 보리를 경작하는 이모작이 가능하였다. 이상과 같은 이앙법의 이점에도 불구하고, 당시 조정에서는 이앙법을 법령으로 금지하고 있었다. 그 이유는, 첫째 가뭄의 피해 때문이었다. 직파법에서의 가뭄 피해는 아무리 심해도 어느 정도 수확이 가능한 데 비해, 이앙법은 가뭄이 심하면 수확량이 거의 없는 경우가 많았다. 더구나 당시는 수리 시설이 미비해, 가뭄의 피해를 면할 길이 없었는데, 이앙법의 보급으로 더욱 심각해졌다. 이 결과 대규모 기근이 발생함에 따라 큰 사회 문제로 대두되었던 것이다. 둘째, 이앙법은 직파법에 비해 경작 노동이 2할 밖에 필요하지 않아 경작 능력을 약 4배로 증가시켰다. 이에 직파법에서 필요하던 노동력이 불필요하게 되어 필요 이외의 노동력은 농촌을 떠나지 않을 수 없게 만들었다. 이들은 어쩔 수 없이 유민이 되어 도둑·유개(流瞰 : 거지)·거사(居士 : 도덕과 학문이 높으면서도 숨어살며 벼슬을 하지 않던 선비)·사당(社黨 : 2인 이상이 모여 결속한 무리)·전대군(錢帶軍) 등으로 전락해 갔다. 이 때문에 정부는 이앙법의 이점을 알면서도 금지하지 않을 수 없었지만 효과가 없었다. 당시 광작은 적어야 60두락 내지 80두락이고, 크면 120두락 내지 140두락이나 되었다. 이러한 광작은 토지가 없는 농민으로 하여금 병작도 얻기가 어렵게 만들었다. 그리고 농촌 사회의 분화를 촉진시켜 토지를 잃는 농민이 갈수록 증가하였다. 이러한 문제가 대두되자 이에 대한 대책론이 일어나게 되었다. 즉, 한 사람 소유의 대토지를 여러 사람에게 나누어 경작하게 하자는 분경론(分耕論)이 그것이었다. 여기에는 경작지의 제한에 역점을 둔 한경론(限耕論)과 경작지의 균등에 주안점을 둔 균경론(均耕論)이 있었으나, 실현을 보지는 못하였다. [결과] 광작하는 농민은 부농으로서 이미 개인 자신의 소비를 위해 생산하는 것이 아니라 이윤을 추구하기 위한 기업농이었다. 가난한 농민들은 가을에 생산물을 싼 값에 출혈 판매(出血販賣)했으므로 곡가는 하락하였다. 이 때 부농들은 값싼 쌀을 사들여 곡가가 오르는 때를 기다려 판매해 더욱 이윤을 축적하였다. 당시 비농업 인구의 증가는 농산물의 시장 사정을 더욱 유리하게 조성해 곡물의 상품화를 촉진시켰다. 조선 후기의 이 같은 광작, 상업적 농업 등 농업 경영 방법의 변화는 상품 화폐 경제의 발달과 병행해 지대 형태(地代形態)에도 변화를 보였다. 종래 반분타작(半分打作 : 생산량을 소작자와 주인이 반으로 나눔)을 원칙으로 하는 정률지대(定率地代)인 타조법(打租法)이 정액제(定額制)인 도조법(賭租法)으로 전환되었고, 일부 지역에서는 화폐 지대로서의 금납제가 출현하였다. 따라서, 소작농은 지주의 간섭을 받지 않고 자유로운 농업 경영을 할 수 있게 되었으며, 이는 지주와 전호(佃戶) 관계가 사회적 예속 관계를 벗어나 순수한 경제적 관계로 진전하고 있음을 반영하는 것이었다. 그리하여 지주권의 약화와 전호권의 성장에 따른 지주와 전호간의 대립은 더욱 격렬해졌다. 그리고 마침내는 항조투쟁(抗租鬪爭 : 조세 납부의 거절 투쟁)과 민란으로 발전해 지주제를 타도하고 사회·경제상의 불평등을 체제적으로 해결하려는 거대한 운동으로 전개되기도 하였다. ≪참고문헌≫ 〈增補版〉朝鮮後期農業史硏究 Ⅱ(金容燮, 一潮閣, 1990), 朝鮮後期의 水稻作技術(金容燮, 亞細亞硏究 13, 1964), 朝鮮後期農業에 있어서의 廣作運動(宋贊植, 李海南博士華甲記念史學論叢, 1970), 17世紀農地開墾과 地主制의 展開(李景植, 韓國史硏究 9, 1973), 農業史硏究의 問題點(安秉植, 創作과 批評 여름호, 1976), 18·19세기 地代形態의 變化와 農業經營의 變動(李榮昊, 韓國史論 11, 서울大學校, 1984), 17·18世紀新田開墾의 擴大와 經營形態(宋贊植, 韓國史論 12, 서울大學校, 1985), 18·19세기 慶北地方의 農業變動(이윤갑, 韓國史硏究 54, 1986). 출전 : [디지털한국민족문화대백과사전], 동방미디어, 2001 |
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