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작성자 이창호
작성일 2003-12-18 (목) 21:28
분 류 사전3
ㆍ조회: 1535      
[현대] 도시-우리 나라 도시의 생태학적 특징 (민족)
도시(우리 나라 도시의 생태학적 특징)

세부항목

도시-개관
도시(도시의 역사)
도시(우리 나라 도시의 생태학적 특징)
도시(도시인의 생활양식)
도시(도시문제)
도시(참고문헌)

전통시대 우리 나라 도시의 생태적 특징으로는 다음의 두 가지를 들 수 있다.

첫째, 도시의 형성과정에 풍수지리설이 크게 작용한 점이다. 즉, 도시의 입지적 선택, 주거지역 선택 등 도시 내부구조의 형성과정에 풍수지리설이 다른 어떤 나라보다 큰 영향을 미친 것으로 보인다. 한양 도읍지 선택이 그 예로서 궁궐의 위치, 성곽과 사대문·도로·주택지의 선정이 모두 풍수지리설의 기본원칙 안에서 짜여진 것임을 볼 수 있다.

둘째, 도시의 내부구조 형성에 자연환경과 종교적 요인보다는 정치·행정적 요인이 결정적 영향을 미쳤다는 점이다. 즉, 행정기관이 위치한 지역이 도시의 중심지가 되고, 그 지역을 중심으로 하여 여러 가지 기능적 사회지역이 형성되었다. 행정부의 청사를 중심으로 관리들의 주거지역이 형성되고, 그 다음 관리들의 생활필수품 공급을 위한 시장 및 상가, 수공업지역, 공노의 주거지역 등이 들어서게 되었다.

이와 같은 내부구조의 형성은 중국과 일본 등지에서도 그 예를 찾아볼 수 있어서, 유교문화권의 특이한 형태임을 알 수 있다. 그러나 광복 이후 전개된 급작스러운 도시화과정은 전통적인 우리 나라 도시의 생태학적 구조를 거의 찾아볼 수 없게 만들었으며, 새로운 생태학적 구조를 형성하게 되었다.

광복 이후 우리 나라 도시는 줄곧 인구의 집중화와 집권화의 단계에 있었으며, 1980년대 초반에도 분산이나 분권화의 경향은 보이지 않고 있다. 그러나 보다 넓은 국가적 차원과 대도시 중심의 지역사회 구조는 상당히 체계화되는 경향을 나타내고 있다.

1983년 12월 정부의 수정5차5개년계획 가운데 국토발전계획을 보면 수도권의 인구 및 기능분산과 아울러 지방중심도시의 개발을 꾀하고 있다. 대구·대전·광주를 성장거점도시로 육성시키고, 그 밖의 지방도시에 공업을 육성함으로써 지역적 체계를 확립하는 동시에 국가 전체를 체계화하는 데 관심을 기울인 계획임을 알 수 있다.

이러한 계획의 기본동기는 대도시에의 지나친 인구집중과 기능의 집권화를 인위적으로 분산시키려는 노력임을 알 수 있다. 그러나 정치·교육·문화 등의 지방분산이 우선되지 않는 한 인구의 지방분산은 어려울 것으로 보인다.

최근 우리 나라 도시의 급격한 도시화에 따라 도시공동체의 급격한 기능분화와 공간적 확장 내지 재배치가 불가피하게 되었다. 이러한 도시의 생태학적 변천과정을 구미의 도시와 비교하여 특기할 만한 사실들만 간추려보면 다음과 같다.

① 아직도 우리 나라의 도시들은 생태학적 과정에서 집중화와 집권화과정에 있기 때문에 도시의 모든 기능이 중심지역에 집중되어 있다. 국가적 차원에서는 대부분의 개발도상국가에서 찾아볼 수 있는 바와 같이, 도시의 종주화현상(宗主化現象, primacy)이 국가의 모든 기능을 서울에 집중시키고 있으며, 따라서 인구도 서울에 집중하는 경향을 볼 수 있다.

② 1970년대 이후 창원·구미·포항·울산 등의 많은 신생도시가 정책적인 결과에 의하여 건설되고 있는 점이다. 이러한 현상은 오늘날 도시생태구조가 인위적인 도시정책과 인공구조물에 의하여 결정되는 경향이 높아지고 있음을 보여준다. 그러나 인위적 환경구성은 자연질서의 기본원칙에 기초를 두지 않으면 결국 공동체의 기본적 통합에 많은 문제점을 낳게 된다.

③ 구미(歐美)의 경우 공업지역은 주로 외곽 특정지역에 완전 분리되어 있으나, 우리 나라의 경우 아직 많은 소규모 공장들이 주거지역이나 상업지역 등에 흩어져 있다. 이러한 현상은 도시의 기능적 분화가 성숙되지 않았기 때문이다.

④ 구미의 경우 상업지역은 주거지역의 중심에 대규모 상가의 형태로 집단화하거나 사업중심구역에 백화점 형태를 취하는 것이 일반적이나, 우리 나라의 경우 소규모 상점들이 중심에서 주변에 이르는 큰길 가에 늘어서 있거나 재래의 5일장 형식으로 된 지역별 시장형태를 취하고 있다. 이와 같은 형태는 서울의 동대문시장과 부산의 국제시장 등에서 찾아볼 수 있다.

우리 나라 상업지역분화의 또 하나의 특성은 구미의 경우에서처럼 상업지역이 주택 및 서비스지역과 분리되는 대신, 도시 중심의 인구 및 기능의 집중과 교통수단의 미발달로 인하여 상가 내에서 상품 품목별 지역분화현상이 일어나고 있는 것이다. 예를 들면, 서울의 경우 골동품은 인사동, 서적은 청계천 6가, 포목은 동대문시장과 남대문시장, 한약은 종로 2·3가 등으로 지역적 분화현상을 보인다.

⑤ 구미의 도시에서 호텔·식당 등 서비스업체는 주로 도시 중심이나 유동지역 그리고 고속도로 진입로 주변에 위치하고 있으나, 우리 나라 도시의 경우 호텔이 주로 도시중심 부근에 흩어져 있으며, 소형 여관과 식당들은 철도역 주변에 밀집하여 있는 현상을 볼 수 있다. 일반적으로 우리 나라에서는 도시간의 상호작용이 구미의 도시만큼 빈번하지 않으며, 서울과 부산·대구·대전을 제외하고는 서비스지역의 분화현상도 뚜렷하지 않다.

⑥ 우리 나라 도시의 주거지역 특성을 살펴보면 구미의 도시생태와 현저한 차이점을 보인다. 구미의 도시에서는 주거지역의 분리현상이 뚜렷한데, 이러한 분리현상은 도시공동체의 구성원이 다양한 문화적·인종적 배경을 가지고 있기 때문이며, 또한 도시기능이 극도로 분화되었기 때문이다.

미국의 경우 도시 중심에는 주로 하층계급의 유색인종들이 거주하며 중상층 이상은 교외에 거주한다. 그러나 우리의 경우 이와 반대로 중산층 이상이 도심지역에서 크게 벗어나지 않으며, 농촌에서 이주해온 저소득층의 주민들이 도시 주변에 정착하고 있다.

뿐만 아니라 미국의 경우 중산층 거주지에 유색인종이나 저소득층이 함께 거주하는 경우는 거의 없으나, 우리 나라의 도시에는 아직도 주거지역의 분화가 엄격하지 않아서 상하계층이 혼합된 형태를 이루는 경우가 많다. 우리 나라의 중산층 주민의 도시집중화현상은 자가용 보급의 한계점과 교육 및 문화적 집중 때문인 것으로 보인다.

⑦ 구미의 경우 경제적 지위와 인종적 배경으로 도시 중심에 슬럼화현상이 나타나며, 슬럼지역에는 그들 나름대로의 독특한 빈곤문화를 형성하는 것으로 알려지고 있다. 그러나 우리 나라의 경우 경제적 지위가 구미 슬럼지역 주민들과 비슷하더라도 구미에서와 같은 슬럼화현상은 나타나지 않는 것으로 보인다.

1960∼1970년대 급격한 도시화과정에서 도시 외곽지대에 무허가촌이 많이 형성되어 구미의 슬럼과 비슷한 현상을 보였다. 그러나 무허가촌 주민들은 기존 도시주민들과 비슷한 문화적 배경을 가지고 있어서 구미와 같은 빈곤문화를 형성하지는 않았으며, 오히려 보다 미래지향적이고 성취동기가 강하여 현재의 주거지는 단지 계층 이동의 임시 거처 구실을 할 따름이다.

⑧ 주거지역의 과밀현상과 대단위 아파트지역의 출현이다. 모든 도시에는 기능이 집권화되어 있어 중심지역의 토지가격이 다른 지역에 비하여 극도로 높으며 인구도 집중되어 있다. 그래서 대부분의 주거지역에는 정원이 없는 가옥들만이 밀집되어 있고, 밀집된 주택에는 많은 가구가 입주하여 주거생활의 과밀화가 일어나고 있다.

이러한 주거지역 과밀은 정신건강을 해칠 뿐만 아니라 경쟁적이고 공격적인 인간관계를 유발시켜 근린관계 형성에 부정적인 결과를 낳고 있다는 연구결과가 나왔다. 그리고 밀집된 주택지역은 물리적 근린집단의 구별을 불가능하게 만들 뿐만 아니라 이웃간의 상호작용에 의한 근린집단의 형성도 어렵게 만들고 있다.

이러한 주거지역 과밀의 원인은 급격한 인구의 도시집중과 주택공급의 부족에 있다고 하겠다. 그리하여 정부는 1970년대부터 도시의 주택문제 해결을 위하여 대단위 아파트단지의 조성을 장려해 왔으며, 결과적으로 짧은 기간에 많은 아파트단지가 주요 도시에 생겨나게 되었다.

이러한 아파트지역이 출현하게 된 기본동기는 도시공간의 한계성이라는 물리적 요인에서 비롯된 것이기는 하나 아파트단지의 입지적 선택과 구성내용은 인위적인 것이다. 특히, 아파트라는 주거형태는 고유의 주택형태에서 발전된 것이 아니라 외국으로부터 수입된 주거형태이며, 주택구조는 한두 사람의 아파트 설계자가 수백 또는 수천 세대의 주택을 비슷한 구조로 설계하게 된다.

그리하여 아파트건설업체의 설계가 입주자의 경제적·사회적 지위를 결정지어 동질적인 사회지역을 만들어내고 있다. 만일, 거대한 아파트단지가 중류층이거나 하층계급으로 동질화되면 도시의 계층분화를 심화시켜서 도시공동체의 통합에 문제점을 야기시킬 수 있다.

<강대기>

출전 : [디지털한국민족문화대백과사전], 동방미디어, 2001
   
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